Министр промышленности и торговли Денис Мантуров выступил с докладом на Правительственном часе в Госдуме, в ходе которого подвел предварительные итоги работы Министерства за 2013 год и рассказал о достижениях и инициативах, направленных на комплексное развитие российской промышленности.

В 2013 году высокий рост продемонстрировали радиоэлектронная промышленность, оборонно-промышленный комплекс, фармацевтика и авиастроение. Позитивная динамика отмечена в ряде сегментов легкой промышленности, химическом комплексе и других отраслях промышленности. 

Авиастроение

Значительный рост отмечен в авиастроении. Кардинально меняется ситуация в гражданском секторе самолетостроения, где за прошлый год объем выпуска увеличился на 60%.

Как и запланировано, взлетели 24 Суперджета – в 2 раза больше, чем в 2012 году. То есть уже на 3-й год серийного выпуска он занял более 20% мирового рынка региональных турбореактивных самолетов в размерности 90–110 мест.

В этом году планируется произвести более 40 самолетов. Благодаря тому, что эта машина получила международную сертификацию, открылся доступ на мировой рынок – уже начались поставки первых самолетов в Индонезию, Лаос, Мексику.

В 2013 году Минпромторг направил 2 млрд рублей на субсидирование процентов по кредитам лизинговых компаний на закупку воздушных судов, которые передают в эксплуатацию российским компаниям. Этот механизм оказывает существенную поддержку производству и продажам на внутреннем рынке отечественных самолетов. Данная мера показала свою эффективность и была продлена на последующие годы.

Помимо стимулирования продаж, важнейшей задачей в авиации является обеспечение технологического лидерства. Ее призван решить создаваемый Национальный исследовательский центр им. Жуковского, который соединит потенциал ключевых научных институтов, специализирующихся в аэродинамике и прочности, двигателестроении и испытаниях. Это позволит добиться высокой управляемости в секторе авиационной науки, обеспечит концентрацию ресурсов на создании научно-технического задела, особенно в прорывных и критических технологиях.

Возможности НИЦ Жуковского позволят ему стать мощным центром проектирования, который сможет оказывать инжиниринговые услуги в создании инновационных образцов техники. Проекты федеральных законов о национальном исследовательском центре и изменения в отдельные законодательные акты внесены в Государственную Думу.

Автомобилестроение

Благодаря своевременно запущенной программе льготного автокредитования удалось поддержать спрос на производимые в России легковые и легкие коммерческие автомобили.

Всего по программе было выдано свыше 260 тысяч кредитов. Это более чем на 20% превысило первоначальный прогноз. До 2016 года общие затраты на программу составят 8 млрд рублей. При этом только в 2013 году доходы федерального бюджета в виде НДС и акцизов с проданных автомобилей превысили 22,5 млрд рублей.

В этом году предполагается сделать акцент на поддержке сегмента коммерческого транспорта, который в 2013 году показал снижение. Планируется разработать и запустить меры стимулирования для приобретения грузовиков и автобусов на газомоторном топливе. Это будет содействовать увеличению объемов производства данных видов транспорта, и переработку углеводородного сырья внутри страны. А также, что немаловажно, улучшению экологической ситуации в мегаполисах.

Композиты

Правительством также утверждены дорожная карта и подпрограмма по композитам.

Общий объем финансирования отрасли на 2013-2016 гг. составит 9,8 млрд рублей, из них бюджетных – 5,4 млрд рублей.

В этой отрасли одновременно с новыми мощностями создается и новая продукция. Уже есть первые результаты. На Средненевском судостроительном заводе создан пассажирский катамаран. «Уралвагонзавод» впервые представил на Международном салоне техники и технологий «ЭКСПО 1520» не имеющий аналогов композитный вагон-хоппер. Группой компаний «Рускомпозит» в Башкортостане построен первый пешеходный мост из композитов. Запущены два завода «Объединенной авиастроительной корпорации» в Казани и Ульяновске, которые обеспечат выпуск композитных элементов конструкции планера и крыла для самолетов МС-21 и Суперджета.

Начиная с этого года, планируется увеличение объема производства и потребления продукции композитной отрасли – не менее, чем на 25% в год. Уже в прошлом году рост объемов производства составил более 20%.

Редкоземельные металлы

С прошлого года реализуется подпрограмма по редкоземельным металлам, которая полностью обеспечена финансовыми ресурсами.

Общий объем инвестиций до 2020 года составит 145 млрд рублей, из них 23,5 млрд рулей будет выделено из бюджета. Основные инструменты господдержки – это субсидии на создание новых производственных мощностей и софинансирование НИОКРов.

Фармацевтика

2013 год оказался весьма результативным для фармацевтической индустрии.

Увеличение объемов производства отечественных лекарств в прошлом году шло с опережением динамики самого рынка, который вырос на 7%. То есть российским компаниям удается постепенно увеличивать свою долю – с 23% в 2009-м до 26,5% в настоящий момент. За этот же период, в течение которого реализуется утвержденная Минпромторгом Стратегия «Фарма 2020», объем производства отечественных лекарственных средств увеличился на 84%.

По мнению аналитических агентств, конкурентоспособность российских лекарств повысится в результате введенных с 1 января Правил GMP. В настоящее время около 80% отечественной фармпродукции производится в соответствии с этими требованиями.

Для развития компетенций в разработке лекарств и медицинских изделий нового поколения Министерство финансирует инвестпроекты по созданию научно-технологических, инновационных центров и опытных производств на базе ведущих отраслевых ВУЗов. Сейчас в работе 8 проектов, которые осуществляются в крупнейших городах страны (Москве, Санкт-Петербурге, Ярославле, Нижнем Новгороде, Казани, Екатеринбурге, Волгограде).

Существенная поддержка отечественных производителей в фармацевтике осуществляется через госзаказ. Например, Минпромторг и Минздрав разработали приказы и проект постановления правительства, по которым преференции при закупках лекарственных средств на нужды государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в зависимости от степени локализации производства. С учетом того, что госзаказ составляет третью часть рынка – это очень действенная мера, способствующая развитию отечественных мощностей и стимулирующая иностранные компании переходить на полный цикл производства в России.

Робототехника и биотехнологии

В 2014 году Министерство планирует также начать работу и в таких перспективных сегментах как робототехника и биотехнологии.

Как сообщил Денис Мантуров, уже подготовлена подпрограмма по «промышленным биотехнологиям», которая войдет в состав госпрограммы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».

Инициативы Минпромторга

Глава Минпромторга рассказал об инстурментах, направленных на комплексное влияние развития промышленности в целом.

В частности, в целях поддержки создания новых производств утвержден разработанный Минпромторгом механизм субсидирования новых комплексных высокопроизводительных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям промышленности. Причем субсидия будет покрывать 9/10 ставки рефинансирования, и на каждый рубль бюджетных инвестиций будет привлекаться свыше 10 рублей частных вложений. На этот механизм предусмотрено 2 млрд рублей на ближайшие два года.

Дополнительная поддержка таким проектам будет оказана также в виде субсидий на НИОКР, на которые выделено более 5 млрд рублей на 3-летний период. Но условием ее предоставления станет обязательство получателя по выпуску определенного объема продукции. Таким образом, повышается надежность коммерциализации новых разработок и эффективность использования бюджетных средств.

Министр отметил важность внедрения механизма налоговых преференций, что будет способствовать ускоренному развитию новых предприятий и росту промышленности в целом.

На стадии обсуждения с Минфином и Минэкономразвития находится вопрос субсидирования для создания производственной инфраструктуры индустриальных парков.

Одна из важных инициатив, продвигаемых Минпромторгом – создание новых инжиниринговых центров на базе технических ВУЗов страны, что должно обеспечить трансфер современных технологий в производство. Министерством была подготовлена подпрограмма по этому направлению с финансированием более 5 млрд рублей на ближайшие 5 лет. Уже начато создание 12 новых центров.

Денис Мантуров сообщил, что в первом полугодии 2014 года на рассмотрение президента поступит законопроект «О промышленной политике», в котором механизмы и меры государственной поддержки промышленности будут увязаны в единую, действенную систему. Закон должен скоординировать действия всех уровней государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленные на развитие промышленности в целом и создание новых производств в регионах.