Лого Сделано у нас
29

Потянет ли российская экономика советские военные расходы?

Как превращали народные рубли в боевое «железо» наши отцы и как это делается сейчас.

Многие помнят громкое заявление экс-министра финансов России Алексея Кудрина, которое стоило ему должности: «Мы должны понять, что мы вышли на предел возможных расходов... Этот предел ­преодолен, и повышение военных расходов на 3% ВВП в ближайшие годы ничем не обеспечено».

Главному финансисту страны жестко ответил президент Дмитрий Медведев:

«Мы не можем обойтись без расходов на оборону. Причем расходов, достойных Российской Федерации...»

Впервые за 20 минувших лет спор «пушки или масло» вышел на такой уровень. Некоторые политики пытаются внушить, что нынешние, «советского масштаба», расходы на оборону неизбежно обрушат экономику. Но так ли это?

Пушки маслом не испортишь

Много лет в наше сознание вдалбливали миф: именно непомерные военные расходы «убили» Советский Союз. Это началось в эпоху perestroika & glasnost. Кашу заварили ученые-экономисты, которые заявили, что эти расходы составляют аж 19% от валового национального продукта (ВНП). Любивший все округлое Михаил Горбачев довел цифру до 20%.

Но советский ВНП, например, в 1985 году составлял 776 млрд. руб. То есть советский же военный бюджет-1985 (официальный) равнялся 2,4% от ВНП. Переводим рубли ВНП в доллары по официальному курсу, сравниваем с военными расходами по паритету покупательной способности (ППС) и получаем 6,1% от ВНП. Что почти совпадает с долей американских военных расходов в ВНП США того же года. Но мы-то с подачи иных «держателей истины» знаем, что все советские буквы и цифры - пропаганда и верить им нельзя. В поисках правды заглядываем в ежегодные доклады ЦРУ конгрессу США по СССР. Разве посмеет он врать избранникам американского народа? С изумлением видим цифры: 6 - 8,5%!

Несложные расчеты показывают, что безопасность обходилась каждому гражданину, по определению американцев, «империи зла» (СССР) в 244 руб. 80 коп. в год при средней месячной зарплате в 177 руб. 42 коп.

А что же сегодня? Так уж обрушивают нашу экономику или «раздевают догола» наших граждан военные расходы? Или опять пушки вместо масла? Делим военный бюджет (в рублях - так нагляднее) на количество жителей России: 1520,62 млрд. руб. на 143 млн. - получаем 10 633 руб. 70 коп. В год! При средней зарплате по стране 22 622 руб. В месяц! То есть меньше, чем ползарплаты (47%) сегодня против почти полутора зарплат (138%) в 1990 году. Как говорится, почувствуйте разницу. А заодно оцените «искренность» либералов, вопящих о милитаризации страны и производстве гор оружия (подробнее см. таблицу «Сравнительные военные расходы США и СССР).

 

Мифы и цифры

Наш советский военный бюджет был вполне «по карману» СССР. Оборонка вовсе не объедала страну. Неэффективность крылась в гражданском секторе: инвестиции достигали 50% бюджета, а отдача - едва 3%. Страну «сожрал» долгострой. Однако Гайдар считал иначе и для начала обкорнал военный бюджет раз в 10, а потом урезал и еще. Но счастья не наступило… Сокращение национального дохода России за 1991 - 1996 гг. составило 46% (за годы Великой Отечественной войны - 34%). Кстати, Виталий Шлыков - один из «отцов» нынешней военной реформы, - которого трудно упрекнуть в любви к советским экономике и Генштабу, писал: «...Советский Союз поддерживал военный паритет с США прежде всего за счет эффективности и экономичности своего ОПК».

Куй железо...

Сегодня полезно посмотреть, как наши отцы превращали деньги в «железо» (вспомним недавнее горькое признание министра обороны РФ Анатолия Сердюкова: «Чем больше денег выделяется на новое оружие, тем меньше его в армии»).

Сначала определялись цели, задачи вооруженных сил и их оснащение на 15-летний период. Затем сравнивали то, что есть у нас и у противника, и определяли требования к новому оружию. Тут становилось ясно, кто может его сделать - какие НИИ, КБ и заводы - и что им для этого нужно. В 80-е годы оборонка потребляла 7% материально-технических ресурсов страны. Затем формировались программы вооружений на десятилетний период. Их обновляли каждые пять лет. По всем образцам определялись характеристики, ресурсы, исполнители и сроки передачи в войска. Но и это не конец процесса: итогом были пятилетние и годовые планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ ­(НИОКР), производства, поставок, строительства производственных мощностей. Мне только раз пришлось участвовать в подготовке такой программы, но воспоминания о кошмаре бесконечных уточнений преследуют до сих пор.

  • На Государственную программу вооружения до 2020 года собираются потратить почти 19,5 триллиона рублей. Если делать только атомные субмарины, их можно построить целый флот.
  • На Государственную программу вооружения до 2020 года собираются потратить почти 19,5 триллиона рублей. Если делать только атомные субмарины, их можно построить целый флот.

 Конечно, метод был далек от идеала. Тем не менее, как говаривали сами промышленники: «Наш самопал ПиПиБи задолбал». РРВ (planning, programming, budgeting) - американская система планирования. Причина проста: портфель заказов «с нуля» верстали заказчик и исполнитель, органы планирования и управления. Споры до хрипа: улучшение характеристик изделий стоит дорого - 10-процентный рост увеличивает стоимость на 20 - 50%. В итоге получались реальные расходы по каждому образцу, отрасли и программе в целом.

При этом оборонный комплекс работал не только для военных. Было очень жесткое требование: на всех оборонных предприятиях на рубль зарплаты производить на рубль гражданской продукции. И такой техники в оборонном госзаказе было более 40%. То есть как минимум свою зарплату работники оборонки окупали.

От Ельцина до наших дней

Из-за проблем с бюджетом до 2000 года мы жили по принципу - что нашел, то и съел. Ну доделали начатый еще в СССР ракетный комплекс «Тополь-М», ну достроили крейсер «Петр Великий» и нескольких подлодок, ну закончили разработку истребителей Су-33. На большее средств не хватало. Существенное увеличение расходов на оборону началось с приходом Путина (см. таблицу «Сравнительные военные расходы России и США»).

Деньги - сильный возбудитель, особенно для чиновников. Они сразу пытаются улучшить систему их распределения. На свой лад, конечно. По словам руководителя Рособоронзаказа, у него «полезли глаза на лоб» при ознакомлении с практикой ценообразования в промышленности и Минобороны.

Денег выделялось уже в семь раз больше, чем в 2000 году, а оружие в армию поступало по-прежнему в мизерных количествах.

Плач по рублям

«Пятая часть средств, предназначенных на закупку военного оборудования, в России ежегодно разворовывается коррумпированными чиновниками и подрядчиками, обескровливая госбюджет и подрывая боеготовность вооруженных сил», - определил главный военный прокурор России Сергей Фридинский. И в 2007 году в Минобороны пришел новый министр и тоже сильно удивился масштабам разбазаривания средств. Посему для начала лишил заказывающие управления Минобороны права заключать контракты на поставку вооружений. Оно перешло к выведенной из анабиоза ­Рособоронпоставке. Пока у ее сотрудников не получается в срок сопоставлять цены промышленности (или выделенные средства) с особенностями технологических процессов. Контракты гособоронзаказа-2011 были подписаны лишь к концу года.

В новой России были разработаны и приняты четыре госпрограммы вооружений (ГПВ) - на периоды 1996 - 2005 гг., 2001 - 2010 гг., 2006 - 2015 гг. и на 2011 - 2020 годы. Первые три с блеском провалены, отчасти из-за нехватки средств. Но нет худа без добра: ГПВ-2015 была направлена на производство вооружений, разработанных еще в 1980-е годы. Те, которые подавались как новинки, сплошь и рядом - всего лишь модификации старых. Четвертая ГПВ утверждена в декабре 2010 года. А весной следующего года начальник нашего Генштаба открыл «тайну»: военная наука не обеспечила должного обоснования перехода армии к «новому облику». Поэтому задачи, которые ей предстоит решать, определились только в прошлом году. Не секрет: оружие и создается под эти самые задачи. Как же тогда и кто успел сформулировать требования к вооружениям, вошедшим в ГПВ-2020?

Эта программа стоимостью 19,5 трлн. руб. ориентирована на оснащение нашей армии инновационными и высокотехнологичными вооружениями. В итоге доля новых образцов в войсках должна возрасти с 10% до 70%. Чтобы обеспечить ее качественно новый уровень на перспективные научно-исследовательские и опытно-конструк-торские разработки ­(НИОКР), потратят 200 млрд. руб. Но их результаты надо еще реализовать. Для этого необходимо модернизировать оборонку. Это будет проходить по трем основным направлениям: обновление производства, инвестиции в НИОКР и омоложение кадров. На эти цели потратят 3 трлн. руб. Приоритет отдан ракетно-космической отрасли. Ни о какой милитаризации страны речь не идет: по военным расходам мы на пятом месте в мире - после США, Китая, Франции и Великобритании. Честнее было бы сказать о попытке выправить критическое положение, сложившееся в провальные 1990-е годы.

Что впереди?

И ежику понятно: армии позарез нужно новое оружие. Но даже школьники знают, что цена зависит от объема серии и стабильности производства. А переход на новое изделие - это убытки от брака и воз проблем. И тут уже директор завода не уверен, что даст то качество и те характеристики, которые от него требуются: технологии-то новые, поставщики - тоже. Замкнутый круг. Особо негативно это сказалось на предприятиях, которые производят основную часть комплектующих для отечественного оружия. Они в долгу как в шелку: с ними рассчитываются «опосля». В результате они или перепрофилируются, или диктуют цены: производство получается мелкосерийным, иногда 5 - 10 изделий в год. Вот и выходят они «золотыми». Многие предприятия-поставщики давно стали частными, и никто им не указ. Минобороны же пытается фиксировать цены на конечную продукцию. Необходимы согласованные усилия, чтобы преодолеть этот разрыв. Слышу крики: сколько денег оборонке ни дай, проку не будет - некому осваивать, работников нет. Президент сегодня говорит об отс

утствии ПТУ, а директора заводов кричали об этом еще в 2000 году. Те, у кого были средства, открывали свои или ставили к станкам инженеров.

Проблем ворох, и полной ясности с их решением нет. Но то, что новая госпрограмма буксует, уже понятно. И в том, что она будет выполнена при таком подходе, есть сомнения. Не ясно другое: откуда взялась сумма 19 - 20 трлн. руб. и какой она должна быть на самом деле? Неужто программу верстали на глазок?

Причем очень знающие специалисты утверждают, что это «самый минимум»... 

 

Михаил ТИМОШЕНКО, полковник в отставке, военный эксперт.  

Читайте также...

Вступайте в наши группы и добавляйте нас в друзья :)

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен и сделайте вашу ленту объективнее!

  • 0
    Romeo Romeo
    26.03.1218:29:31
    Мда... великий СССР пал.. мне 20 лет я там не жил но жалею. Американцы конечно сильная нация что не говори. Они умудрились обыграть пол света в том числе и нас русских - развал СССР. + ФРС - дурило весь мир... мда говорят америкосы тупые - ну ну... в своем глазу соринку а в чужом ..... Отредактировано: Romeo~18:29 26.03.2012
    • 0
      Lieutenant Lieutenant
      27.03.1211:52:50
      Надо чётко разделять понятия. В америке тоже не всё так просто, есть народ, а есть олигархическая верхушка, которая всем рулит.
    • 0
      Hasky Hasky
      27.03.1212:26:05
      ...обращаю внимание, не развал, а направленное предательство.
    • 0
      Нет аватара anpaza
      28.03.1200:30:40
      А английскую империю кто завалил?    
  • 0
    Romeo Romeo
    26.03.1218:30:49
    Да и Русскую Империю англосаксы завалили.... что там говорить
    • 0
      Нет аватара BNKTOP
      20.04.1214:11:28
      а её не кто и не разваливал...     Просто империя узко перепрофилировало свои колонии, американская колония стала псом империи, т.е. железным кулаком, а война дело дорогое, поэтому ей дали определённую свободу в финансовом плане, для быстрого высасывания и аккумулирования мировых ресурсов, и весь мировой гнев (думающей элиты) направлен на нее…     и т.д. В голову приходит аналогия: Собаку бьют палкой, так вот собака пытается укусить эту самую палку,    тупая, не разумная тварь, что с нее взять… Тут на самом деле дела обстоят намного сложнее и запутаннее…   
  • 0
    Нет аватара germanych
    26.03.1218:56:19
    И всё равно всё это нужно делать."Попала собака в колесо-пищи,но бежи".Походу будем корректироваться.Другого не дано.
  • 0
    Руслан Комар Руслан Комар
    26.03.1222:00:47
    сравнил расходы СССР на оборону и РФ...в СССР это было примерно 1/9 часть месячной зарплаты...а в РФ 1/25 ))
  • 0
    Нет аватара Linija
    26.03.1222:33:54
    Нет ребята и Российская Империя не завалена и СССР не пал, потому как стоит Россия и будет стоять вечно.
  • 0
    icxcnika8888 icxcnika8888
    27.03.1205:57:17
    + + + Надо ВЫВОДЫ ПРАКТИЧЕСКИЕ делать, отвернуть ИЗМЕНУ, ТРУСОСТЬ и ОБМАН, через которые мы сами убили свою Родину в феврале 1917 и в 1991. Приобретать добродетель ВЕРНОСТИ (Богу), СМЕЛОСТИ/МУЖЕСТВА и ЧЕСТНОСТИ и... побеждать! "Мы нация ПОБЕДИТЕЛЕЙ" (В.В. Путин)
    • 0
      Hasky Hasky
      27.03.1212:29:13
      ...не в тему, но: Из анекдотов, которые я получаю по рассылке: 11 мая 2006 Рассказал знакомый, который уже 6 лет живет в США и занимается программированием игр в одной крупной американской фирме. Рассказал к 60-летию Победы в прошлом году, но вспомнил я про нее только сейчас. Решили мы вспомнить старые добрые 90-е и купили игру про вторую мировую войну - как раз к юбилею. Уж не помню как называется - но была такая стратегия пошаговая. Поиграли за русских, победили, стали играть за немцев ради развлечения. И что удивительно - при подавляющем превосходстве сил, находится обязательно хоть один фронт, на котором побеждают советские войска, а потом конец настает всем силам фашистов. В общем, как ни пытались - выиграть войну за Германию не представляется возможным никак! Поспорил с американцами, что в игре есть условие, что немцы не могут победить в принципе. Залезли в код, стали искать... Не знаю, где там оно точно, но нашел место, после просмотра которого коллеги-янки не могли понять моего восторга. Внутри кода была закомментирована фраза: "А потому что с%ки пока жив хоть один русский Родину мы вам не отдадим!" Видать, были среди разработчиков наши ребята. С днем Победы! http://bohn.ru/...2012-03-26-2997
    • 0
      Нет аватара BNKTOP
      20.04.1215:24:45
      мы сами убили свою Родину в феврале 1917 и в 1991
      я конечно могу ошибаться но мне кажется, что ели простуду называть раком, а язву желудка переломом голени, то и применяемое лечение будет соответствующий эффект давать (то есть будет приносить вред), нужно вещи называть своими именами.
      "Мы нация ПОБЕДИТЕЛЕЙ"
      полностью солидарен т.е. согласен.    и враг одержал победу не потому что мы были слабы, или дураками, а потому что он оказался коварнее, а мы наивнее и доверчивее, то есть делаем соответствующие выводы и не повторяем прошлых ошибок... да и он нас не победил... доколе жив хоть один Русский   
      Отредактировано: BNKTOP~15:26 20.04.12
  • 0
    Нет аватара Laserson
    27.03.1207:12:31
    КАК??? Как страна у которой долгов 15 трлн. долларов может тратить по 650 млрд. в год??? Откуда у них деньги?
  • 0
    Нет аватара johnsib
    27.03.1208:48:33
    Ошибка в тексте при анализе. Вы расходы на оборонку поделили на всех граждан - пенсионеров, детей, инвалидов и рабочих. Реально трудоспособного населения у нас 60млн граждан. итого: 18-20 т.р. в год с работающего. или по 1200-1500 руб в месяц. Учитывайте так же что забирает еще пенсионный фонд, налогавая, страховки(хотя это уже коммерческая структура и добровольлная). В общем каждый работающий житель России отдает 1\20 примерно своих трудовых затрат на ВПК в месяц - И ЭТО ТОГО СТОИТ и ЭТО НУЖНО!!! Более того Советский ВПК мог делать супер-пуппер локаторы и электронику для военщины, но совершенно отставал от технологий бытового применения разработок. Теперь можно с уверенностью сказать, что на заводах, в НИИ есть мощности и специалисты, которые без труда могут воплотить военные разработки в гражданскую сферу. Развитие ВПК сегодня это (утрированно) 50% развитие оборонки и 50% - гражданских разработок.
  • 0
    Павел Буцев Павел Буцев
    27.03.1210:38:43
    Много с чем можно поспорить, но об двух моментах сказать обязательно следует. Подвела неэффективность и в военной сфере. Если бедой гражданки был долгострой (хотя и не только), то оборонку отягощали изъяны военного планирования, закрытость даже от самих себя и "многострой". Доказывать "искренность" официального советского военного бюджета ссылкой на ЦРУ даже не смешно. Просто дурной тон. Много раз уже было сказано (и это правда), что статьи на разработку новой техники шли через бюджеты иных министерств, а не МО. И это были очень солидные расходы.
  • 0
    Hasky Hasky
    27.03.1212:34:31
    ...кратко-тезисно: - Кудрин предатель; - кто не хочет кормить свою армию, будет кормить чужую; - СССР предала власть.
  • 0
    Андрей Фрис Андрей Фрис
    27.03.1213:21:22
    Смотрим в табличку расходы на оборону в СССР в 1990 году были 13,9%. А теперь смотрим расходы на национальную оборону на 2012 год - 1853 млрд. рублей. При бюджете в 12656 мрлд. рублей. Это 14,6%. А к 2014 году вырастет до 18,7%. Получается, что траты на оборону становятся весьма близкими к СССР (при условии что данные по нему верны). А вот много ли это я не могу сказать. P.S. Почему нельзя приводить реальные данные в таких статьях? А не делить цифры на средние зарплаты и пытаться что-то доказать.
    • 0
      Нет аватара anpaza
      28.03.1200:35:31
      Потому что всех безграмотных не переспоришь. Вот Вы, например, сравниваете проценты от ВВП с процентами от бюджета. И как с такими после этого спорить? P.S. А ВВП у нас что-то типа 51 триллионов.
      • 0
        Андрей Фрис Андрей Фрис
        28.03.1213:11:58
        Я нигде цифры для ВВП не беру. 1853 млрд. рублей это расходная часть бюджета на оборону. 12656 млрд. рублей это вся расходная часть бюджета. Данные по СССР я взял из таблицы, где написано что 13,9% это доля военных расходов к бюджету.
  • 0
    Нет аватара anatolnsk
    27.03.1214:33:38
    >> При средней зарплате по стране 22 622 руб. В месяц! Оба на как! И наберется у нас по стране хоть 25% трудоспособного населения, получаюх такую зарплату?
    • 0
      Нет аватара tigerair
      27.03.1219:03:37
      осталось тебя заплюсить с ног до головы за это)++++++++++++++++++++++++++++ это наверное по большим городам,которых как раз и есть около 25 процентов.остальные сами понимаете. но да дело не в этом,проще обновить армию нежели хлам реставрировать.и работа заводам и деньги в стране, а не списанные на подкрашиваниях и прочем. прикрыли лазейку наконец-то. Отредактировано: tigerair~19:03 27.03.2012
    • Комментарий удален
    • 0
      Нет аватара gaws
      28.03.1212:36:43
      Да что же вас всех калбасит при виде фразы "средняя з/п по стране стока-то десятков тысяч"? Вот лично Вы, действительно не понимаете что такое "средняя з/п по стране" или просто молчать не можете? Ведь средняя з/п это не сколько в среднем получает житель страны, а просто примитивно: сумма всех зарплат деленная на кол-во этих зарплат = 22 622 руб. И да, как бы это ни было несправедливо, но если бы в нашей стране з/п получали бы только два человека - дядя Вова (1.5 млн. руб.) и тетя Клава (1.5 тыс. руб.) - то средняя зарплата по стране была бы 750 тыс. 750 руб. Или это не вписывается в Вашу систему мироустройства?
      • 0
        Нет аватара anatolnsk
        28.03.1213:43:26
        Допустим, я - 30-летний лоб, и работаю в мегаполисе на буржуев. Действительно, было бы странно пенять на дядю Вову - крутись, малыш, это рынок! Но что вы скажете нянечке в детском саду, врачу в поликлинике, преподавателю вуза? Им тоже становиться эффективными менеджерами, ехать на Север, подрабатывать по ночам охранниками? Как-то интересно всё это звучит в конексте "грядущего господства России в науке, технике и образовании"...
      • 0
        Нет аватара ak262
        17.04.1217:04:02
        Чтоб не "калбасила", лучше для оценки социальной роли з/п пользоваться понятием "медианная з/п", медианная з/п в 2011 - около 16 тыр. "грязными", т.е. ок 14 тыр. "чистыми".
    • 0
      Нет аватара anpaza
      06.04.1222:27:11
      Зачем задавать риторические вопросы? Лень сходить на Росстат и посмотреть? www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_31kv.htm Ответ на Ваших вопрос - да, наберётся, навскидку около 30% населения имеет доход более 22622 руб в месяц.
    • 0
      Нет аватара ak262
      17.04.1217:33:48
      Вам сюда http://www.gks....trud/raspr1.xls Свыше 25000 начисленной з/п в 2011 получали 29.1% населения.
  • 0
    Нет аватара BNKTOP
    20.04.1215:46:07
    Статье однозначно + ,но… Сравнивать бюджет страны с рыночной экономикой и плановой экономикой….ээээ. Но хорошо что есть сравнение в ВНП (как я понимаю Валовый Национальный Продукт)некий эквивалент ВВП?) хотя и здесь не так уж просто…. В пиндостане, тобиш в США ввп считают все товары и услуги… внимание трагическая пауза, т.е. все объёмы купли продажи (спекуляции) на фондовом рынке…    О чем это я.., а да при таком (приблизительном) рассмотрении можно сделать вывод о том что промышленность США в намного большем объёме имеет перекос в сторону оборонки… как то так…   
  • Написать комментарий
    Отмена
    Для комментирования вам необходимо зарегистрироваться и войти на сайт,