Но в дружественные страны записать можно — все-таки ежегодные совместные учения на море с кем попало не проводятся!

Ну, мы еще совсем недавно и с НАТО постоянно совместные учения проводили, однако потом все быстро поменялось. И с Китаем в середине прошлого века мы были действительно союзники, в порыве союзнического угара даже Порт-Артур им вернули на безвозмездной основе, ядерными технологиями поделились. Помните — «русский с китайцем братья навек?

А очень скоро все закончилось прямыми боестолкновениями (фактически локальной войной) и Даманским, Афганистаном (где наш «брат на век» поддерживал и снабжал оружием моджахедов) и многим другим.

Так, что все относительно, сегодняшняя дружественная страна в течении нескольких лет ( а иногда и месяцев ) может оказаться очень даже недружественной.

Автор этого выражения в свое время заключил военный союз с Францией

Ну, императора Александра III я упомянул лишь в контексте вышесказанного, и с некоторой долей иронии    . Полностью с Вами согласен, что не все так однозначно.