Финансы — это самый большой вопрос. Та система из малых спутников — она для отдельных абонентов, в основном. А граждане у нас и без того имеют широкополосный доступ в сеть (подавляющее большинство). А тех, кто не имеет, проще и дешевле, да и быстрее подключить например ретрансляторами на основе тропосферной связи — ведь таких населённых пунктов не много. И потому насчёт финансирования из частных средств у меня большие сомнения, ибо зачем частнику вкладываться в систему, которую он не продаст потом? Иностранцы тоже под сомнением. Они интересуются, конечно, но в том смысле, что «вы сделайте, а мы попользуемся». Финансировать её осуществление они не станут, потому что те, кому она нужна, не особо богатые. А кто богатые — тем она не особо нужна.

Так что потянет эту систему только государство. Но остаётся тот же вопрос «зачем». Я так думаю, что реально заинтересованы в ней только военные. Но если у них уже есть связь, которой они могут обойтись для своих нужд, то они тоже продвигать эту систему не будут.