Я думаю, вопрос геополитики. Если бы не дотации ЕС, президенты этих стран сейчас толкались бы в Кремле, выпрашивая дешевый газ и обсуждая своё членство в ТС.

Дотируют для того, чтобы не было сильного разрыва в уровне жизни между центральной и периферийной Европой. Делается для того, чтобы остановить миграцию из стран Балтии и восточной Европы в центральную часть. Население стран Балтии очень маленькое (например, Эстония - 1,29 мл чел.). Более того, постоянно сокращается и стареет. Молодые уезжают и расходы государства на социальные программы увеличиваются (налоги не платят, количество людей, получающих пенсию, растет и т.д.). Т.к. вес экономики, например, Эстонии на общеевропейскую ничтожно мал, то каждый инвестиционный проект от Европейского союза тут встречается с криками ура (строительство дорог, например. Скоро, возможно, начнется строительство скоростной железной дороги - RailBaltica). Это дает людям работу и они не разбегаются. Дотируют еще и для того, чтобы была лучше связь со Скандинавией (Таллин - Хельсинки - 80 км всего). Можно провести аналогию с Министерством регионального развития РФ. Надеюсь, я ответил на Ваш вопрос. Спрашивайте, на что смогу ответить - с удовольствием отвечу!