Это проблема всех быстро растущих городов и анархии в плане градостроительной политике в значительной части городов. В РИ перед стройкой города делали генплан и поехали, в СССР так же, им можно поставить за градостроительную политику в целом хорошо, а вот уже во времена РФ началось, кто во что горазд (есть правда нормальные города к чести градоначальников), где место под детский сад или школу застроют, где место под планируемую ранее дорогу, где строят район на 10 тысяч с одной дорогой по одной полосе. В общем стали сначала делать, а потом думать. Это проблема стоит между прочим по сей день, во многих городах она не решена, а градостроительный план больше для отвода глаз чем для дела, потому что там очень много если (а принять их правительство заставило)