Верно. Мы вынуждены экономить деньги, и если не будет тендеров, их просто разворуют. А Китай может позволить, ну обанкротился подрядчик, и фиг с ним, выделим еще. Ну украли, да пофиг, выделим еще. Или выделим сразу столько что бы успели и украсть и построить что надо.

Китай сейчас не задумывается об эффективности, им надо жечь деньги, поэтому они их вкладывают в дороги, мосты, скоростные поезда… во что только можно, и попбольше побольше. Но у них свои реалии, столько населения что куда не построй дорогу, она будет забита.

Давно нужно понять что мы живем в других реалиях, и по населению, и по экономике и по природе хотя бы.