Уменьшение доступности алко-табачных ядов

Видео

Изучив материал, вы сможете оградить от табака школы, где учатся ваши дети, и убрать алкоголь, где его продажа незаконна.

За нарушениями можно далеко не ходить, начните со своей улицы, района, города.

Чем удобны и просты интернет- обращения:

вам не нужно оправлять письма (обращения) почтой;

составление одного обращения не занимает больше 5 минут;

после отправки интернет-обращения и его регистрации (о чём можно узнать при необходимости по телефону) в течение 30 дней оно будет рассмотрено, и на указанный вами почтовый адрес придёт письмо с ответом.

(!) Примеры с текстом обращений есть в «основных документах» – akzakon.ru
Итогами ваших обращений может быть:

приостановление деятельности лиц, осуществляющих незаконную продажу алко-табачных ядов;

устранение выявленных нарушений и привлечение к административной ответственности.

Содержание

1. Сферы деятельности (применения)

2. Куда можно обратиться

3. Законы

4. Основные понятия

5. Основные нарушения в сфере торговли и рекламы

6. Составление обращения
1. Сферы деятельности (применения):

торговые точки, где осуществляется продажа алкогольных и табачных изделий в нарушении законов;

нарушения в сфере их рекламы.

2. Куда можно обратиться

Местная администрация. Региональные органы государственной власти – gov.ru

МВД (Министерство внутренних дел) в субъектах РФ – mvd.ru

Управления РПН (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) в субъектах РФ – rospotrebnadzor.ru

Управления ФАС (Федеральная антимонопольная служба) в субъектах РФ – fas.gov.ru

Управления Прокуратуры в субъектах РФ – genproc.gov.ru

Управления ФСРАР (Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка) в субъектах РФ – fsrar.ru

(!) В обращении обязательно указываются Ф.И.О. и почтовый адрес.
3. Законы

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (ред. от 21.07.2011).

Федеральный закон от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» (ред. от 22.12.2008).

Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (ред. от 18.07.2011).

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 29.06.2010).

(!) В законы могут вноситься изменения, так что следует использовать «свежие» редакции.

Обновления законов можно отслеживать на сайтах справочно-правовых систем consultant.ru или garant.ru.
4. Основные понятия

Право граждан на обращение

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам – часть 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов – часть 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года — часть 2 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Внеплановая проверка может проводиться на основании обращений и заявлений граждан (и не только) – пункт 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Алкогольная продукция — пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино) – подпункт 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

(!) На что не распространяется действие (то есть не относится к алкогольной продукции с точки зрения закона) Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» абзац пятый пункта 3 статьи 1:

«деятельность по производству и обороту натуральных напитков с содержанием этилового спирта не более 6 процентов объема готовой продукции, изготовленных из виноматериалов, произведённых без добавления этилового спирта;».

Табачные изделия – изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка – крупка курительная – абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака».

Реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке – пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Виды продавцов:

ИП – индивидуальный предприниматель (физическое лицо);

Организации (юридические лица):

ООО – общество с ограниченной ответственностью;

ОАО – открытое акционерное общество;

ЗАО – закрытое акционерное общество.

Примеры: ИП Фролов С.А., ООО «Альтаир».
5. Основные нарушения в сфере торговли и рекламы

Незаконная продажа ИП алкогольной продукции: коктейли, вино, водка и пр.

Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и изделий на его основе) осуществляется только организациями, при наличии лицензии.

(!) ИП разрешено продавать только пиво (изделия на его основе) и изделия, произведённые из виноматериалов не более 6%, при этом лицензия не требуется.

(!) Смотрите “Материалы по алкогольной продукции” в “Основных документах”.

Отсутствие информации о наличии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции у организации.

Если организация осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, обращайте внимание на наличие информации о номере и сроке действия лицензии, а так же об органе её выдавшем.

Информация о лицензии должна размещаться в удобном для ознакомления месте.

В случае отсутствия информации о лицензии необходимо указать в обращении, чтобы орган контроля проверил наличие и срок действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции у организации.

(!) Самый быстрый способ узнать о наличии лицензии и другой интересующей информации – позвонить в лицензирующий орган (обратитесь в администрацию и узнайте, кто у вас занимается выдачей лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).

Незаконная продажа пива и изделий на его основе, а также другой алкогольной продукции на остановочных пунктах общественного транспорта и АЗС.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

«на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;» – абзац четвёртый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции”.

«Остановочный пункт – место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств;» – подпункт 11 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 8.11.2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

(!) Смотрите “Материалы по алкогольной продукции” в “Основных документах”.

Незаконная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций.

«Запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.» – пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака».

То есть не от входа, а от границ территорий (забора) образовательных организаций.

К образовательным организациям относятся: детские сады, школы, техникумы, институты, учреждения дополнительного образования и др.

(!) Расстояние измеряется по кратчайшему пути (по прямой линии).

(!) Чтобы измерить расстояние можно воспользоваться – maps.yandex.ru.

(!) Смотрите «Материалы по табачным изделиям» в «Основных документах».

Незаконная продажа алко-табачных ядов несовершеннолетним.

(!) Обратитесь в местное УВД, если вам известны торговые объекты, в которых продают алко-табачные яды несовершеннолетним.

Незаконная реклама пива (изделий на его основе) на расстоянии ближе чем сто метров от зданий – пункт 6 части 2 статьи 22 ФЗ «О рекламе».

Реклама пива (изделий на его основе) не должна размещаться:

«в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;» – пункт 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

«в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.» – пункт 7 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

(!) В «рекламной 100-метровке» расстояние измеряется от зданий, строений и сооружений, а не от забора как это было в табачной «100-метровке».

(!) Уличная реклама алкогольной продукции и табачных изделий запрещена, за исключением пива.

Реклама алкогольной продукции, пива (изделий на его основе) и табачных изделий, на которой отсутствует предупредительная надпись:

о вреде чрезмерного потребления алкоголя – части 3 статьи 21;

о вреде чрезмерного потребления пива – части 3 статьи 22;

курение вредит вашему здоровью – части 3 статьи 23 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

(!) Смотрите «Материалы по рекламе» в папке «Основные документы».
6. Составление обращения

Указать:

фирменное наименование организации или Ф.И.О. ИП, если есть ИНН и ОГРН (ЕГРИЛ или ЕГРЮП);

фактический адрес торгового объекта;

ознакомиться со статьёй закона, нарушение которого будет указано в обращении;

в случае нарушения закона “О рекламе” необходимо сделать фото.

(!) Примеры текста обращений по нарушениям находятся в «основных документах» – «Как написать обращение.doc».

Кстати, а вы знали, что на «Сделано у нас» статьи публикуют посетители, такие же как и вы? И никакой премодерации, согласований и разрешений! Любой может добавить новость. А лучшие попадут в телеграмм @sdelanounas_ru. Подробнее о том как работает наш сайт здесь👈