Один открыли, четыре закрыли, какой счет?

Почему закрыли-то?

Уже до конца этого года алюминиевый холдинг сократит производство на 150 тысяч тонн алюминия — на Надвоицком (НАЗ), Богословском (БАЗ), Волховском (ВАЗ) и Новокузнецком (НкАЗ) заводах, что составляет около 4% производства.

А открытые заводы мне вам все перечислить? Даже источник указал, заходите и смотрите, так нет же, вот ещё пару:
2007 год дал старт двум крупным проектам -- в мае РУСАЛ и Гидро ОГК приступают к строительству Богучанского алюминиевого завода, а в июне РУСАЛ начинает строительство Тайшетского алюминиевого завода.
В апреле 2010 на Иркутском алюминиевом заводе вводится в строй пятая производственная серия, оснащенная электролизерами мощностью 300 кА, работающих по технологии обожженных анодов. Запуск 5-й серии электролиза завершает масштабную программу модернизации завода, реализация которой началась в 2005 году. Первые два корпуса новой серии были запущены в 2008 году.
Плюс много активов куплено за рубежом, в основном добывающие, как говорят "сырьевой придаток" - они нам боксит и уголь, мы на мировой рынок алюминий. Да и

Которой правит невидимая рука рынка, да что за сказки, вам что рассказать как америка обрушила цены на нефть перед развалом союза? Или вы серьезно думаете что ни одна разведка мира не управляет биржей или пытается это делать. Или что такие крупные банковские системы как Банк Оф Америка никак не связан с американским правительством. Вы вообще хорошо себе представляете срощенность американского правительства с банковским сектором?

А что-то удивлен что вы за меня додумываете.

Сами же этого не любите    

Цены устанавливаются на бирже, где торгует весь мир. Такой вот глобальный рынок. На него можно влиять, и этим все и занимаются, мы в том числе, если вы не знаете.

Вот что я сказал про биржу, без контекста смысл теряется. А вот по вашей фразе

Для того что бы на него влиять нужно для начала быть эмиттером резервной валюты

я понимаю, что вы о бирже знаете довольно мало, больше по "пугалкам", что там нехорошие спекулянты деньги из воздуха делают... Поэтому, думаю, биржу и её взаимосвязь с Русалом смысла дальше обсуждать нет, изучите сначала предмет обсуждения, либо примите как данность, что Русал зависит от мирового рынка алюминия и изделий из него так же, как и рынок в какой-то степени зависим от Русала.
Что касается государственных проектов:

государствО способно строить город в одной стороне карты, а под него завод в другой и это будет работать

Понимаете, почему глупо так делать? Видимо, понимаете, раз

Вы знаете про ГОЭЛРО - это когда под алюминиевые заводы ГЭС и города строили.

Корпорации способны возвести город при производственном кластере, как это происходит в Калининграде (в данном случае, район города), если в этом имеется смысл. Другое дело, что грамотный управленец будет строить завод там, где уже есть инфраструктура, а не тратить кучу денег на её создание "с нуля". Вы же говорите про освоение относительно запущенных регионов при СССР, там, в двух словах, было всё по-другому, и смысл был другой, не показать "этим манагерам" как надо строить. Завод строят не абы где, для его размещения нужно соблюсти ряд условий, если место подходило - был смысл строить рядом город и ГЭС, и Русал мог бы это сделать, если бы тогда существовал. Кстати, про ГЭС, посмотрите, к примеру, про Богучанскую ГЭС, сильно удивитесь