И еще подробности с форума НК:

"Вы тут называли причины задержки, и не назвали самой главной.
А именно, запрет использования трассы 48 градусов.
Нам пришлось перепроектировать аппараты из-за этого, которые мы практически начали изготавливать.
При этом ИСС самостоятельно приняло этот удар.
Менялись пары выведения, дорабатывались проекты и материальная часть. Проводилась вновь наземная экспериментальная отработка и квалификация.
Благодаря пониманию основного Заказчика ГПКС, был реализован комплекс мероприятий по оптимизации массы КА, повлекший доработки материальной части и тщательной её наземной отработки. Разница из-за трасс выведения составила практически 400 кг.
Нет худа без добра, сейчас наша платформа Экспресс-2000 самая легкая в своем классе и имеет возможность довыведения на базе СПД. В её составе может быть применен вновь разработанный бак для ксенона емкостью на 350 кг. С перспективой до 500 кг, имеющий одного конкурента в мире по ттх и не имеющий аналогов в мире по цене. Проведена серия научно-исследовательских работ по довыведению на ГСО МАИ, ЦНИИ и 4-кой, при финансировании ОАО «ИСС». Сегодня все идеи отработаны, квалифицированы и надежны. Но это стоило нам и Государству денег, времени, нервов и здоровья.
Мы вообще спутники делаем. Делаем их под заданные средства выведения, которые из ФКП берутся. Давайте запретим пуск ПРОТОНА с Байконура и посмотрим, как ИСС крякнет, натужится и доблестно переведет всю свою программу на другие ракеты. Мы сможем, не сомневайтесь. Только кому от этого будет хорошо?"