Как вы себе представляете: государство дало заказ на строительство завода по изготовлению микроволновок? Создавать госкорпорацию по производству бытовой техники? От этого наоборот пытаются всячески уйти, потому что государство, как собственник, гораздо менее эффективно нежели частное лицо. Государство остается только в стратегических отраслях собственником. Стадион строят не только для того чтобы дать заказы предприятиям, он выполняет множество функций (спорт, общественные мероприятия(в том числе международные,т.е. туризм), сопутствующая инфраструктура (кафе, гостиницы, всевозможные секции)). Т. е. строительство стадиона дает очень мощный толчок развития региона/города, так как деньги, выделенные на его возведение осваиваются в регионе/городе его же субъектами, бизнес, понимая что к чему, начинает активно привлекать средства для строительства гостиниц/кафе/магазинов и т. д., в том числе и заводов по изготовлению всевозможных материальных ценностей (от строительных материалов до упаковок еды или изготовления мебели).