качеству зерна или потенциал этого исчерпан?

Потенциал зерна в России далеко не исчерпан — продвинутые агротехнологии только-только начинают массово и активно внедрятся у нас на полях. При должном подходе можно повысить как объем валового сбора, так и повысить качественный состав сбора. Но в целом и сейчас качество зерна у нас вполне нормальное, особенно если судить по его главному показателю — клейковине.

Или природные ресурсы на этот ссчет ограничены

Там, где природные ресурсы ограничены на помощь приходят современные агротехнологии, а где и они плохо помогают — нужно заниматься тем растениеводством, которое более оптимально подходит под данные условия. Пытаться вырастить пшеницу за Полярным кругом это просто глупость и прожекторство. Надо всегда помнить, что, как ни крути, у нас довольно северная страна с не самым оптимальным составом почв и мы никогда не сможем добиться таких же средних урожаев как, например, в Нидерландах или хотя бы во Франции. Но в отдельных регионах, типа Кубани, севера Чечни и части Ставрополья вполне можно добиваться уровня приличных европейских урожаев. Ну, а по средней урожайности мы вполне можем догнать и обогнать ту же Канаду, тем более отстаем мы от нее не сильно — у нас 25 ц/га, а у них 30 ц/га.