> а сейчас кто может гарантировать обратное?

Тот, кто даёт исходники.

> а вот создать совместное предприятие с опытной командой разработчиков в какой-нибудь особой экономической зоне

Когда вам что-то надо, вы что-то предлагаете взамен. Позиция просящего всегда невыгодна, и я думаю, что ничего существенного таким образом получить сверх того что есть (а есть — зависимость) не получится.

Единственное, что тут можно сделать — государственная поддержка опенсорса (скорее всего непрямая). Когда на рынок выйдет полностью открытый высокопрофессиональный софт эффект будет сравним с наполеоновским планом инженера Гарина по обрушению золота. Затраченные деньги не сравнятся убытками иностранных коммерсов. Вот тогда можно будет говорить с других позиций.

Кому нужны эти совместные предприятия? Те же яйца только в профиль. Лучше сформулируйте грамотный заказ со стороны госпредприятий, которые реально нуждаются в подобной платформе, и предоставьте им право выбора. Большего не требуется. Исполнитель среди отечественных ИТ-компаний обязательно найдётся. Только так можно форсировать развитие отрасли. Нет же, мы почему-то всегда пытаемся насадить решение «сверху». Если мы действительно хотим получить конкурентоспособное решение на рынке PLM-компонентов, то нужно действовать исключительно рыночными методами, но никак не наоборот.