раздутый внешними вливаниями имперский бюджет - это и есть довольствие. высокие доходы локомативов экономики (сидящих на его игле) создают базу для гигантского и хорошо оплачеваемого "сектора услуг", который немедленно бы схлопнулся, если бы не сверхприбыли "корпорации США". + тот же бюджет (точнее БЮТЖЕТЫ) дают возможность знатно финансировать самые разные инфраструктурные и социальные программы, стимулировать спрос на любые бестолковые поделки своей экономики и, таким образом, обеспечивать высокие (относительно) станадарты жизни даже для последнего разнорабочего. даже для безработных. единственный критический вопрос - недвижимость в больших процветающих городах. "государство сейчас это инструмент власти (контроль рабов) и сбора налогов (доильный аппарат)… " - бесспорно. только не "сейчас", а "всегда". остальные его функции - вопрос вкусов и широты души государей