к 2028 году Россия должна выйти на производство собственных 28-нанометровых чипов.

Ну, а это закроет 90% потребностей, даже и в универсальных процессорах.

Дальнейшее продвижение в сторону единичных нанометров

На самом деле, «единичных нанометров» не существует, это маркетинговый трюк. Реальные размеры транзисторов (или расстояние между центрами затворов соседних транзисторов) для всех якобы единично-нанометровых техпроцессов — несколько десятков нм. Дальше идёт только «выжимание последних возможных соков производительности» за счёт применения редкоземельных элементов (т.н. high-k диэлектрики: диоксид гафния и др.), усложнение формы затвора (FinFET и др.) и т. д.