А что понимается под словом "начинка"? Производить все компоненты от начала и до конца вряд ли оправдано. Не будет массового спроса, а производство масштабное. Электроника в спутниках куда как серьезнее той, что идет в мобильные телефоны, например. Все-таки в космосе жесткое излучение и температурный режим суровый. И в случае чего выгоревший полевик не выпаяешь, от одной некачественной фитюльки многомилионная система может стать просто металлоломом. Собственное производство электронных компонентов в России только-только начинает развиваться. Советские же наработки либо утрачены, либо безнадежно устарели. Такие проекты не реализуются за годик-два. Тут нужен серьезный промышленный комбинат от проектировки и НИОКРа до, собственно, опытного изделия, его тестирования и доводки, а уж только потом производство. Тем более, что технологии в электронике на месте не стоят, а бегут семимильными шагами. Так что начинать надо с НИИ и ОЕМных заказов (что и делается), иначе средства будут выброшены впустую. Опять же, нет смысла развивать производство отдельных компонентов, как например, оптики или солнечных батарей. Признанных мировых лидеров эта оптика переплюнет вряд ли, а вот средств "попытка переплюнуть" сожрет преизрядно. Пора смириться с тем, что в мире есть технологическое разделение труда, и ни один сложный механизм не делается в одной стране, что называется, "от болтов до коробки" никогда.