нет серийного производства - нет заказов

Устаревшее понятие! Мировая практика, которая теперь распространяется и на Россию (по опыту создания SSJ-100 и МС-21) - первые заказы появляются ещё на стадии проектирования, а к моменту запуска серийного производства уже имеется портфель заказов, обеспечивающий загрузку производственных мощностей на несколько лет вперёд! Запускать производство и только после этого искать клиентов - фуйня полная, а если так никто и не купит? Увы, не все КБ это поняли...

Погосяну невыгодно было начинать производить чужие самолеты

Ещё раз повторю - самолёт не был запущен в производство, т.к. не нашёл своего покупателя, а не потому, что он был "чужой". Аналогичная судьба постигла С-80, хотя он был "свой"!

полномочия позволили реализовать интересы

Да, разумеется, но в ещё большей степени накопленный опыт в продвижении и продаже боевых самолётов!