1) Кризис. Цены на ресурсы падают, инобанки кредиты не дают, инвесторы выводят средства из страны. Получается мощный отток долларов вовне. ЦБ может либо понизить курс рубля (импорт взлетает в цене), либо сокращать денежную массу (экономика загибается).

Для этого и существуют ЗВР чтоб компенсировать все потери экономики на период кризиса. Любой кризис не вечен. И любой же кризис при умной политике правительства не загибает экономику, что и показали действия правительства в том же 2008-2009х годах

2) Мощный приток денег в Россию (инвесторы, высокие цены на ресурсы, западные кредиты нашему бизнесу). ЦБ может либо повышать курс рубля (национальное производство обваливается), либо повышать денежную массу (растёт инфляция)

А почему он обязательно должен повышать курс рубля? Совсем не обязательно. Да и высокая инвестиционная активность это ведь не только деньги, это еще и производство. Просто задача ЦБ найти такой баланс чтоб увеличение денежной массы через инвестиции соответстовало росту товарной массы (производства) и тогда инфляции не будет или она будет минимальной. Во всем нужно четкое соответствие и отсутствие перегибов как в одну так и в другую сторону. И опять же, вот Стариков и видимо вы слишком большой упор делаете на финансах, мол есть финансы - есть производство, а нет - мы все загнулись и роста нет, а ведь это не так. Взять те же автомобильные заводы России - ведь их не было не потому что не было денег, а потому что не было тех кто эти деньги освоит, построит заводы которые бы выпускали конкурентоспособную продукцию, которую бы покупали люди, т.е. в любой инвестиционной деятельности главное это не финансы, а компетенция! И вот как раз их надо привлекать, а не пытаться найти источник денег. Деньги это не главное в росте экономики. И именно поэтому экономическая политика правительства в 100 раз важнее чем действия ЦБ, который лишь регулирует рынок, но никак не влияет на привлечение компетенций.

Вот это и есть прямая зависимость экономики России от запада. Куда ветер подует, туда нашу экономику и несёт, ЦБ лишь выбирает - стукнуться об скалы или сесть на мель, балансируя между этими вариантами.

Естественно мы зависим, но лишь как потребители от поставщика и как поставщики от потребителя. У них ровно такая же ситуация в отношении нас. Естественно мы находимся на лезвие бриты и ЦБ как раз и регулирует то, чтоб не свалиться на одну из сторон, а плавно, аккуратно продвигаться вперед. Он как раз такие выискивает путь между скалами и мелью, а не делает выбор куда бы из них стукнуться. Если продолжать аналогию, то правительство в свою очередь обеспечивает ремонт корабля в это время, развитие навыков у команды, привлечение кадров с других кораблей, штопанье парусов и т.п.

В первой ситуации правительство направляет доллары в экономику и компенсирует отток.

Доллары не направляются в экономику страны!!! Отток долларов регулируется ЗВР, он для этого и нужен.

Во второй наоборот, сжигает лишние рубли и изолирует в виде валюты. Вот это - настоящая стабилизирующая функция, которую мог бы выполнять ЦБ, но не делает.

Он не сжигает рубли, он лишь обменивает одно на другое, изымая излишки валюты с биржы, дабы не давать дорожать рублю. Это частичная стабилизирующая функция, но это не дублирование ЦБ, ибо ЦБ выпускает рубли на рынок из ниоткуда (эмитирует), а правительство берет рубли из тех денег которые были уже уплачены рынком в виде налогов, т.е. они ранее уже были сэмитированы и в этом их значительная разница, т.е. действия правительства не увеличивают напрямую денежную массу в стране и не разгоняют в этом случае инфляцию.

Пришлось сооружать эти фонды - надстройку над ЦБ

Ниже я уже объяснял что эти резервные фонды в корне отличаются. И резервные фонды правительство лишь частично валютные и принципиально они могут быть хоть такими хоть рублевыми. Никаких ограничений на это нет. Более того, при превышении 7% ВВП фонды будут в массе своей лишь рублевыми и будут как раз направляться на бюджетные траты на инфраструктурные проекты.