Потому, что зоны коттеджной застройки постепенно вырастают в пригороды (у нас вот и то на некоторые незанятые территории между ранних коттеджных посёлков 90-х уже примеряют многоэтажные свечки - про таунхаусы и МКД в 3-4 этажа я уж молчу), и их нужно обеспечивать общественным транспортом, пока всё не застроено сплошняком и не нужно прорубать этот трамвай через застройку. Опять же проблема шума здесь менее остра, пересечений с автодорогами (аварийность, сложность содержания) минимум, а преимущества в безопасности сказываются гораздо больше (ДТП с автобусом или маршруткой на трассе - это ой-ой).
Автомобиль - это хорошо, но в общем-то не есть хорошо, что с ростом доли ИЖС вынужденно растёт нагрузка на транспортную сеть города. Так что если можно снизить количество поездок общественным транспортом - то это есть хорошо. Я вообще сторонник идеи о том, что малоэтажка в РФ не должна быть уделом богатых, а совсем наоборот (т.к. земли у нас дохрена). А это значит что она не должна обязывать иметь и постоянно гонять по автомобилю на каждого члена семьи, что в общем-то не очень дёшево.
Насчёт метро - я о реалиях областных центров, в городах мельче миллионников о метро речи не идёт.
Насчёт поломок на линии - трамвай в этом плане ещё хуже. Одно ДТП на пересечении - и встаёт половина города.