Доллар — это одна из главных, главная международная единица расчетов и накоплений.

Во всем мире.

Именно для того он и нужен: людям нужно торговать, в пределах страны — это легко в национальной валюте, в международном порядке — это легко делать в долларах, ну или в швейцарских франках, или в евро, или в фунтах.

Природные ресурсы или научная база страны — к этому отношения не имеют.

Дело не в контроле. Дело в государственной системе. У нас сейчас политическая система — плутократия. Т. е. власть работает в интересах крупного капитала, основная группа которого принадлежит к сырьевому бизнесу. Соответственно, у правительства нет мотивации развивать производство, так как доходы от продажи сырья покрывали затраты на импорт. Нужно понять, чтобы Россия действительно превратилась в развитую страну, нужно сменить направление государственного развития, а для этого придётся сменить правительство и президента, и качественно перестроить систему гос. управления. Почему: сначала нужно всем понять, что Россия это в первую очередь российский народ. Что российский народ это не ресурс, а «хозяин земли русской». Что президент, это избираемый на строго ограниченный срок представитель народа, избираемый для того чтобы осуществлять государственное строительство в интересах народа, и осуществлять надзор за деятельностью правительства, в качестве «слуги народа», которое (правительство) президент и подбирает и назначает. Далее у президента должны быть как минимум три дополнительных «института»: институты эти взаимодействуют с правительством, но подчиняются исключительно президенту. Первый — это институт «подбора и подготовки кадров». Задача ведомства вести подбор кадров среди чиновников, отслеживать их деятельность, квалификацию, честность, качество работы. Это ведомство находит, рекомендует, утверждает на должность и отвечает за соответствие должности у государственных чиновников. Второй институт — институт аудита. Ведомство отслеживает по каждому чиновнику результаты деятельности в реальном времени, мониторит выборочно или постоянно (в зависимости от уровня ответственности чиновника) работу чиновника, результаты его труда, оценивает качество работы и даёт рекомендации о наградах или наказании. Третий институт — институт анализа и прогнозов. Его задача проводить объективный квалифицированный анализ по состоянию страны, экономики, общества, отраслей хозяйства, результатам деятельности министерств и ведомств, давать объективный ответственный прогноз по решениям правительства, предложениям министерств, по результатам реформ, решений, и т. п. И ещё, все в государстве должны запомнить, что по конституции Россия социальное государство — т. е. государство улучшающее качество жизни своих граждан, ради этого и существующее. Тогда вероятность возникновения «кризисов» вызванных экономическими авантюрами президента и правительства резко снизится, а виновные будут привлекаться к ответственности.

Представьте что наша экономика это телега, правительство это ямщик, наше производство это лошадь, а финансовая система это узда которой правительство управляет нашим производством.

Ситуация примерно такая: вожжи в руках не у ямщика, а в соседней бричке. Ямщик кричит, орет, а лошадь везет телегу туда, куда направляют ее вожжи.