«Зародыш» пожара понятие относительное, если говорим про горящую траву далеко от жилых поселков то да, можно и на Ан2 прилететь и затушить. А если говорить о пожарах которые начинаются на безлюдной территории и их замечают когда уже пожар гораздо больше 100 м и если не затушить сразу то сгорит поселок, то тут никаие пожарные на Ан 2 не помогут.

Все относительно, и количество той или иной техники зависит от способов борьбы с пожарами. и качеством мониторинга и обнаружения.

Если научится обнаруживать очаги пожара уже в момент возгорания и быстро до них добиратья, то да самолеты можно не строить, а все пожары будут тушить в момент возгарания пара-тройка человек.

Так же, думаю, существует множество других факторов таких как: скорость увеличения площади возгорания (ветер, сухая погода), доступность к очагу возгорания и т. п. И при определенных условиях даже своевременное обнаружение не поможет потушить пожар в момент возгорания, а самолет как раз может справлятся с такими задачами.