еще раз не надо путать мягкое с теплым, есть загородная ситуация есть городская, есть улица в жилой застройке есть магистраль непрерывного движения(основная артерия города), в конце концов есть исторических центр с пешеходными зонами(в Москве) а есть окраины, есть 2-х полосные дороги шириной 6 м, а есть магистрали от 4-х полос движения с шириной от 15 метров, и если как вы предлагаете всех пускать наземно, то любой город превратится в одну большую пробку, и тогда уже будут проблемы куда страшнее чем лень некоторых спуститься или подняться по ступеням, от загазованности до перебоев с транспортной доступностью отдельных районов и центра.