Да, индексация должна происходить в соответствии с уровнем инфляции, в противном случае, привлечение займов было бы невозможно. Вот к примеру, вы бы инвестировали свои деньги в актив, который вам не только может не принести денег, но и снизить покупательную способность вашей инвестиции через какое-то определённое время, скажем через три года (стандартный срок погашения платежа по гос. облигациям США). В экономики такое явление называется "альтернативная издержка", тоесть инвестор стремящийся приумножить свою прибыль будет искать инвестиции с наилутшим соотношением риска к доходности. Короче treasuries никто бы просто не покупал, так как это было бы не логично