Может ли расти коммерческий сектор обрабатывающей промышленности, если маржинальность этого бизнеса ниже ключевой ставки ЦБ?

Может, если, во-первых, имеет прибыль, то есть положительную рентабельность. Маржинальность не самый лучший показатель эффективности бизнеса.

Во-вторых, если развивается из собственных средств.

Ключевая ставка ЦБ ограничивает возможность развития из земных средств (кредитов).

«Если производство в дотационном секторе возрастет в два раза, как это скажется на благосостоянии граждан?"

В обозримой перспективе никак. При условии, что и там и там работник получает одинаковую ЗП.

На длительном отрезке времени коммерческому сектору выгоднее либо перейти в отрасли, финансируемы из бюджета, либо сократить производство и переложить средства на депозит под больший процент.