Принципиально ситуацию это не изменит. При СССР они по сути и были областями и власть центра была абсолютна, а подчинение беспрекословно. Но как ни крути, но усредненный менталитет у жителей той же Средней Азии отличается от русского/российского. Раз уж я сказал про Киргизию, то немного опишу то какая ситуация складывалась там в советское время и после развала Союза. Во времена Союза главным экономическим двигателем всей Киргизии были русские, переселенцы с Украины, Сибири, Южного Урала и многих других мест. Очень редко когда на реальных созидательных должностях были местные киргизы (правда при этом на партийных должностях, в угоду линии партии киргизов было пруд пруди). Даже долгие годы советской власти и прибывания там русского населения не сильно изменил менталитет аборигенов. И вот самые проблемы начались когда в конце 80х на главные руководящие должности начали продвигать ТОЛЬКО по национальному признаку (при этом правда в 99% случаев главный инженер и технологи были русскими)) ). А уж когда с начала 90х началось давление на русских и вытеснение их "мол езжайте в свою Россию", тогда по-настоящему работать стало просто некому... Люди спустившиеся с гор и пересевшие с ослов в руководящие кресла не были способны чем-то распоряжаться более или менее эффективно. При этом чтоб там сейчас что-то действительно зашевелилось надо будет в обязательном порядке привлекать русских специалистов, только вот много народу туда все-равно не поедет, а минимумом один фиг не обойдешься... При этом они будут требовать одинаковый уровень жизни с центром и получится что опять ресурсы потекут на окраины как это и было при Союзе. Последнее мое утверждение опять же не домыслы. Я реально знаю как жили в той же Киргизии (и в Казахстане) при Союзе и на якобы благодатной Кубани, куда я переехал и вот живу уже 19 лет. И это было именно из-за глупого распределения когда то же сливочное масло с Кубани везли в Киргизию, а сами кубанцы его видели очень редко и по большим праздникам.

А вот насчет деления страны без учета национальностей это я двумя руками ЗА. Только вот наврядли когда-нибудь получится переделать нынешнюю систему, по крайней мере без серьезных перекосов. Лучше уж сосредоточиться на том что можно реально сделать для обеспечения настоящей целостности.