интересный у вас подход, к универсиаде соответствует, а дальше как быть? За счёт чего окупить затраченные средства? Арена на 12 тыс это гигант по Вашему?)а 20тыс это что тогда?) В НХЛ к примеру минимальная вместимость арен 16тыс и их 30, в Алмате например к прошлой универсиаде построили арену 12тыс, в Европе где хоккей не пользуется бешеной популярностью, но тем не менее арены крупные! И ладно бы если город был провинциальный и мал, а тут то Красноярск, 1.1млн население,так помимо прочего и вполне обеспеченный! 12-15тыс былоб в самый раз, и вы не забывайте, что на подобных аренах проводят матчи хоккея, баскетбол и волейбол, идеальна для бокса и боев без правил, для концертов, различных шоу, приезжают туда цирки и прочее. При грамотном использовании она не может быть убыточной! Поэтому вместимость изначальная в 12-15тыс дала бы толчок для развития спорта, к тому же климат города таков, что летние виды спорта нет особого смысла развивать, в этих условиях арена это всё)