У старых предприятий полностью изношена инфраструктура и очень много обременений и скрытых подвохов, которые потом могут вылезти и полностью застопорить деятельность предприятия, а также зацепок для рейдерства.

Поэтому строительство на новой площадке это лучший вариант, дешевле — не надо сносить и проводить рекультивацию земель — а людей, ключевых специалистов-наставников можно перебросить, а остальных обучить(т.е. повысить квалификацию до требуемого только данному предприятию уровня) на месте.

А почему бы существующие заводы не вытащить на подобающий уровень?

Сейчас у каждого завода свой собственник, и только он решает, что ему делать — купить уже существующий завод, или построить новый с 0.