С моей точки зрения основных причин 3:

— недоверие значительной части людей к вакцинам (подогреваемое агрессивной и эффективной агитацией антипрививочников),

— ставка государства на добровольность вакцинации (хотя уже давно ясно, что борьбу за умы большинства населения в этом вопросе государство проиграло, и давно надо было переходить к элементам обязательной вакцинации),

— до недавнего времени недостаточный объём выпуска вакцин для массированной внутренней вакцинации (прошлый всплеск вакцинации, когда впервые ввели принудительные 60% в Москве и ряде других регионов, в конечном счёте разбился о нехватку «Спутника» и снова затих).

Сейчас вроде вакцин хватает, темпы вакцинации растут ежедневно, количество привившихся первой вакциной превысило 38%.

У нас появился реальный шанс нанести поражение антипрививочникам.

Если хватит вакцины.