Заголовок, конечно, не для СуН, а для отчёта чиновников. Сомневаюсь, что у нас ведётся учёт «улучшения жилищных условий» — это надо сравнивать новое жильё со старым (хотя бы в метраже) и исключать членов одной семьи. А если смотреть на приводимые в статье цифры, вообще получится занятно: введено 70 млн кв. м и улучшили 2,7 млн семей — т. е. на 1 семью пришлось 26 квадратов, что не очень тянет на улучшение (трудно представить, что все они раньше жили на 15-20 квадратах), да и квартир-то таких особо не делают.