Импортозамещение: подводим итоги 10-летия

Благодаря процессу импортозамещения, ИТ-рынок занимает первое место по темпам роста среди крупных отраслей экономики. Окончательные итоги прошедшего десятилетия подводить рано. Однако информация, поступавшая в течение 2024 г., дает основания предположить, что сроки полного импортозамещения будут пересмотрены. ИТ-инфраструктура российских компаний на 75% состоит из зарубежных решений, и лишь 25% занимают разработки российских компаний. На объектах КИИ доля иностранного ПО составляет от 30 до 40%. Лишь 15-20% госкомпаний успевают импортозаместить программное обеспечение до конца года. На смену западным ИТ-решениям часто приходят вовсе не отечественные, а на китайские.

История импортозамещения

Современному этапу импортозамещения в России исполняется 10 лет. О его необходимости настойчиво говорили продолжительное время.В начале 2015 г. был издан приказ Минсвязи № 96 «Об утверждении плана по импортозамещению программного обеспечения». Согласно документу, государственные ведомства должны закупать только программное обеспечение, внесенное в Единый реестр российского ПО. В июне 2015 г. началось создание самого реестра. В ноябре того же года было подписано постановление о вводе ограничений для госзаказчиков на закупку ПО, отсутствующее в реестре, а сам реестр начал работу в I квартале 2016 г.

Через некоторое время импортозамещение распространилось и на «железо». В 2019 г. было принято постановление правительства России № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории России», которое положило начало созданию Единого реестра радиоэлектронной продукции. Согласно документу, в ходе закупок госзаказчики должны были отдавать приоритет оборудованию отечественного производства, включенному в реестр.

В марте 2022 г. появился указ № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости в безопасности КИИ РФ», которым было предписано до 1 января 2025 г. полностью отказаться от использования иностранного ПО и оборудования на объектах КИИ. Уже 1 мая 2022 г. указом № 250 «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности РФ» был введен полный запрет для широкого спектра компаний на использование средств ИБ иностранной разработки с 2025 г.

Окончательные итоги 10-летия подводить еще рано. Однако информация, поступавшая в течение 2024 г., дает основания предположить, что сроки полного импортозамещения будут пересмотрены.

Так, в июле 2024 г. результаты анонимного опроса более 80 ИT- и ИБ-директоров показали, что больше половины (59%) средних и крупных компаний с критической информационной инфраструктурой (КИИ) в России не успеют полностью перейти на отечественные решения по кибербезопасности до конца 2024 г. Уже заменили зарубежные решения на отечественные аналоги только 19% опрошенных компаний, еще 22% — в процессе перехода.

CNews Analutics: Крупнейшие поставщики российских продуктов и связанных с ними услуг

Перейти к полной таблице

На тот же момент доля импортозамещенного оборудования в крупных банках России достигла среднего показателя 75%. Для сравнения, с февраля 2024 г. она стала больше на 5 процентных пунктов. Импортозамещение «железа» в банках среднего уровня показало аналогичные темпы роста, но в целом они значительно отстают от своих более крупных конкурентов — доля российского оборудования у них составляет в среднем 55%. Самая сложная ситуация сложилась в небольших российских банках. С одной стороны, они лидируют по скорости отказа от иностранной аппаратуры — доля отечественной с февраля 2024 г. увеличилась на 15 процентных пунктов. С другой, пока еще она находится на уровне 40%.

В сентябре 2024 г. выяснилось, что ИТ-инфраструктура российских организаций на 75% состоит из зарубежных решений, и лишь 25% занимают разработки российских компаний. В частности, в госсекторе в среднем лишь 43% инфраструктурных ИТ-решений создано российскими компаниями, а остальные 57% — наработки иностранных фирм. Импортозамещение ИТ-инфраструктуры в промышленном секторе находится на уровне 31%, как и у предприятий из состава российского топливно-энергетического комплекса (ТЭК). В сфере АПК и в ритейле показатель импортозамещения равен 21%. При этом в России очень часто меняют западные ИТ-решения вовсе не на отечественные, а на китайские. Это особенно распространено в сферах телекоммуникаций, транспорта и логистики. Что касается объектов КИИ, то там доля иностранного ПО на тот момент составляла от 30 до 40%.

В декабре 2024 г. стало понятно, что лишь 15-20% госкомпаний успевают импортозаместить программное обеспечение до конца года. Еще примерно 10-15% сделают это в первой половине 2025 г. По каждому случаю срыва установленных сроков будет проведен анализ причин. «Причины в большинстве случаев банальны и связаны с отсутствием финансирования. Начиная с 2022 г. все эти задачи были поставлены, но те же самые расходы на федеральные ведомства, на „цифру“, увеличены не были. — Дальше будут какие-то организационные выводы делаться».

Заказчики чаще всего называют причинами срыва сроков импортозамещения или полное отсутствие на рынке отечественных аналогов западных решений, или их низкое качество и недостаточную функциональность.

Импортозамещение глазами разработчиков

Конечно, подводя итоги 10 лет, нельзя утверждать, что импортозамещение в России не состоялось. Так, если говорить о системном ПО (операционные системы, базы данных, виртуализация), то примеры отечественных решений в крупных компаниях существуют. «Тем не менее, в некоторых областях, например, в высоконагруженных и специализированных системах (суперкомпьютеры, высокоскоростные вычисления), пока что отмечается зависимость от иностранных технологий», — говорит Артем Прескарьян, технический директор «СКБ Контур».

Успешных кейсов внедрения прикладного ПО значительно больше, однако по-настоящему массовой замены иностранных решений все еще не произошло. «Общая тенденция: активнее всего процесс замещения идет в государственном и крупном корпоративном сегментах. Малый и средний бизнес, а также физлица либо ищут возможности продолжить использование MS Office, либо пользуются бесплатными Google Docs или „опенсорсными“ OpenOffice и LibreOffice», — уточняет Артем Прескарьян. Еще один пример — коммуникационные платформы. Здесь существенная доля рынка также принадлежит иностранным решениям — это во многом связано как с ранее сделанными крупными инвестициями российских компаний в комплексные решения для ВКС, так и последствиями эпидемии Covid-19, когда российским заказчикам было необходимо в кратчайшие сроки наладить работу команд на «удаленке». «Однако в следующие год-два мы увидим быстрый рост российских корпоративных коммуникационных платформ», — уверен Никита Остриков, директор по развитию CoWork.

Непростая ситуация складывается с отраслевым ПО, особенно со сложными, многомодульными системами, где российские аналоги пока не располагают тем же набором функций, что и западные решения.

 © static.cnews.ru

В сфере серверов и систем хранения данных (СХД) есть прогресс. Но в большинстве случаев речь идет про российскую сборку оборудования из зарубежной компонентной базы. «Решения получаются дорогими и пользуются спросом в основном среди компаний, на которые распространяются требования по использованию отечественного оборудования. В 2023 г. российские серверы (например, на базе процессоров „Эльбрус“ и „Байкал“) начинали заполнять нишу, но для массового перехода потребуется и время, и существенные доработки оборудования», — продолжает Артем Прескарьян.

По мнению Дмитрия Бутмалая, директора департамента продвижения продуктов Rubytech, серверы X86 обладают стандартной архитектурой и широко используются для создания и развития ИТ-инфраструктуры в компаниях любого масштаба и уровня. Удовлетворить спрос на оборудование этой категории для российских производителей не составляет труда. Он также не видит существенных трудностей и в таком сегменте, как системы хранения данных (СХД). «Поскольку стоимость flash-накопителей сегодня заметно снизилась, достичь высокой производительности на уровне СХД — не проблема», — говорит Дмитрий Бутмалай.

В области сетевых решений также есть значительный прогресс, однако большая часть оборудования, особенно высокоскоростного и маршрутизирующего, по-прежнему импортируется. Аппаратная составляющая российского сетевого оборудования уже вполне конкурентоспособна, не дотягивает пока софтверная часть. По мнению Дмитрия Бутмалая, в сегменте сетевого оборудования российские производители успешно замещают своих западных коллег в таких категориях, как коммутаторы ЦОД и Wi-Fi маршрутизаторы, а вот в категориях магистральных маршрутизаторов и маршрутизаторов ЦОД пока альтернатив на отечественном рынке нет. «Импортозамещенные варианты, конечно, присутствуют, но производителям еще есть, к чему стремиться», — говорит он.

Отдельная тема — решения в сфере информационной безопасности, где позиции российских вендоров изначально были наиболее сильны. Наиболее активная фаза перехода на отечественные ИБ-решения с западных аналогов наблюдалась в 2022 г., когда многие компании столкнулись со сложностями как с поддержкой, так и с обновлением антивирусных баз данных. В последующие годы, включая 2024 г., процесс замещения шел умеренными темпами. «Отечественные вендоры создают все больше решений на замену западным аналогам, например, NGFW, SIEM-системы. Число угроз не уменьшается, они становятся более сложными, поэтому те организации, которые по той или иной причине сохраняли приверженность зарубежным системам, тоже начинают задумываться о переходе», — говорит Евгения Бударина, руководитель отдела предпродажной поддержки «Лаборатории Касперского».

Будущее импортозамещения

Несмотря на сложности, участники рынка уверены, что импортозамещение состоится. Правда, на это понадобится время — для одних категорий, например, прикладного ПО и ИБ-решений, около 5 лет, для других, например, оборудования и отраслевых решений, — 10-15 лет. «Многие отечественные разработки, несмотря на значительные усилия, пока не могут предложить такой же уровень функционала и стабильности, как их западные аналоги. Особенно это касается сложных и высоконагруженных решений. Зарубежные системы создавались годами, в течение которых изучались потребности пользователей и оттачивались технологии. В условиях ограничений российским разработчикам крайне сложно переиспользовать этот опыт, приходится повторять пройденный путь. На это требуется время», — говорит Артем Прескарьян, технический директор СКБ «Контур».

Тем не менее, иностранным компаниям, если даже они захотят вернуться в Россию, будет очень сложно вернуть свою долю рынка, в первую очередь, по причине утраты доверия заказчиков. То есть альтернативы импортозамещению нет. Весь вопрос только в том, как его ускорить.

Одной из главных проблем является дефицит кадров. «Эта проблема особенно ярко выражена в сегментах тяжелого ПО, в частности таких систем как АСУТП и ERP, разработка которых даже в условиях большого количества специалистов занимает не один год», — говорит Никита Остриков, директор по развитию CoWork.

 © importfree.cnews.ru

Также в России не хватает инфраструктуры для масштабирования производства оборудования, особенно высокотехнологичного. «Процессоры производятся на базе техпроцессов 14 нм и 28 нм („Эльбрус“), 16 нм и 28 нм („Байкал“), в то время как наиболее распространенные зарубежные — 5 нм и 7 нм соответственно», — приводит пример Артем Прескарьян.

Кроме того, многие компании не спешат переходить на отечественные продукты из-за высоких затрат на миграцию на новое ПО, обучение персонала и интеграцию с уже существующими системами. Высокая, точнее, завышенная, стоимость российских решений тоже играет негативную роль.

По мнению Никиты Острикова, дальнейшая скорость внедрения российских решений во многом будет зависеть от готовности российских вендоров к созданию бесшовных решений, а также к бандлированию по аналогии с пакетными решениями для бизнеса, которые ранее предлагали ведущие иностранные вендоры.

Очевидно, что импортозамещение стало важнейшим трендом на российском ИТ-рынке. Именно он определяет его рост — по итогам I полугодия он оценивался в 60% по отношению к тому же периоду прошлого года. За минувшие 4 года сектор информационных технологий в стране занимает первое место по темпам роста среди крупных отраслей экономики. Однако импортозамещение не должно становиться самоцелью — гораздо важнее добиться подлинного технологического суверенитета, то есть гарантировать, что ситуация, когда ИТ-решения в российских компаниях массово остались без технической поддержки, больше не повторится, и при этом не заставлять заказчиков переходить на менее функциональные и надежные продукты.

Кстати, а вы знали, что на «Сделано у нас» статьи публикуют посетители, такие же как и вы? И никакой премодерации, согласований и разрешений! Любой может добавить новость. А лучшие попадут в телеграмм @sdelanounas_ru. Подробнее о том как работает наш сайт здесь👈