Короче одно сплошное словоблудие, ничего конкретного, как впрочем и ожидалось. Повышение производительности труда в непроизводственной сфере достигается повышением уровня автоматизации, это известно даже студенту-первокурснику. Вы сами перечислили ряд профессий, которые уже существенным образом видоизменились, а зачастую и отмерли. Производительность труда как медсестры, так и , особенно, преподавателя ВУЗа может быть повышена как интенсивно - за счет качества преподавания или уровня компетентности, так и экстенсивно - за счет более рационального использования рабочего времени. В любом случае, уровень заработной платы в бюджетной отрасли, будет всегда определяться уровнем развития экономики. Превышение этого уровня приводит к росту национального долга, результаты чего мы прекрасно видим как в Европе, так и в США. Уровень зарплаты на частных предприятиях определяется степенью конкурентоспособности производства и желанием собственника предприятия. Государство в этом случае может только установить предел минимальной заработной платы. Насчет того, что власть не занимается производительностью труда - правда. Власть и не должна заниматься этим.Это задача менеджмента предприятий.