Кто и когда отменил внутренние ж.д. тарифы?

Нет внутренних и нет внешних тарифов. У РЖД есть тарифы на конкретных направлениях. Ещё недавно тариф допустим Кузбасс – порт Усть-Луга и Кузбасс – порт Таллина различались офигительно. По отношению, к прибалтийским портам они были откровенно дискриминационными. Теперь же ВТО не велит дискриминировать прибалтийские порты.

Ещё 8-10 лет назад для российских нефтепродуктов не существовало альтернативы прибалтийским нефтебазам. А сейчас работают БТС-1 и БТС-2 и крупнейший на Балтике нефтяной порт Приморск. А прибалты мучительно решают задачу: пилить свои пустые нефтепроводы в металлолом, али ещё погодить? Комплексы растут под грузопоток, а не наоборот. Пойдёт в 2014 году через Усть-Лугу первый калий (неважно чей) и всё - лавину будет не остановить.

В 90-е «балтийские тигры», сделали всё, что бы потерять транзит. Одна история, с маженкяй нафта чего стоит. После запуска первой очереди Приморска, в декабре 2001, Бутинга перестала быть нужной. Препятсвие второй приватизации маженкяй нафта в пользу ЛУКойла стоило «поломки» ответвления «Дружбы» на Мяженкяй и теперь нефть на НПЗ завозят через Бутингу из Приморска. Ввод на полную мощность Приморска снял с повестки Вентспилс, как нефтяной порт. Строительство БТС-2, закрыло экспорт нефти через Гданьск, теперь вся российская нефть идёт только через российские порты. Запуск роснефтебункера в Усть-Луге, «закрыл» экспорт мазута через Таллин. Строительство нефтепродуктопровода до Усть-Луги, поставит большие сомнения на Вентспилсе, как на порте сидящем на нефтепродуктопроводе.
Калийные соли через Усть-Лугу пойдут с нового месторождения в Волгоградской области разрабатываемого Еврохимом.
Уралкалий/Сильвенитские калийные удобрения как шли через Питер, Восточный и Вентспилс так и будут.
Тут в достаточно близкой перспективе ещё туркменские калийные соли появятся, но они скорее всего через Николаев пойдут. Возможно через Тамань, в перспективе.