"Ровер" после этого первого шага отказался даже от собственной разработки прошивок (впрочем, качеством они никогда не блистали) и перешёл на продажу китайских телефонов и планшетов под своим именем.
Сделать сборку смартфонов экономически выгодной можно высокими пошлинами (как сейчас происходит с готовыми ПК и ноутбуками), но с т.з. покупателя это будет лишь значительный цен на них.
И да, в силу роста зарплат в Китае сборка электроники уже постепенно перемещается во Вьетнам и другие менее обеспеченные страны.

Высокие зарплаты в разработке софта и железной начинки - но ее Китаю никто не отдает.

Ваши сведения устарели на несколько лет-у того же MediaTek (№1 по поставкам SoC для дешёвых китайских смартфонов) сейчас уже порядка половины центров разработки находятся в материковом Китае.

Нам надо перехватывать именно разработку, производство высокотехнологичных компонентов и маркетинг финальной продукции.

1) В России на данный момент нет ни проекта однокристальной системы (SoC) на архитектуре ARM, ни даже самой лицензии на ARM. Причём основного гарантированного заказчика в лице военных устраивают и имеющиеся MIPS-процессоры НИИСИ РАН и SPARC и VLIW модели от МЦСТ, как и предлагаемые ими криво передранный Debian собственные проприетарные ОС.
2) Самый совершенный в России фаб (производство "Микрона" в Зеленограде) на данный момент может выпускать продукцию по технопроцессу 90 нм, в то время как актуальные SoC (Samsung Exynos 5 Octa, Qualcomm Snapdragon 800, Apple A7, Nvidia Tegra 4, MediaTek MT658X) производят уже по технопроцессу 28-нм.
3) Конкурировать с iOS и Android с их колоссальной программной базой невероятно трудно, у Microsoft с Windows Phone сейчас получается плохо.