Например строительство речного танкерного флота (весьма бойкое в последнее время надо сказать)ну никак не подходит под определение «мелкое»…Скорее (с поправкой на условия РФ) мы имеем дело с уже довольно крупными сериями.

Которое в свою очередь обусловлено ужесточившимися требованиями к экологичности. Большинство старых танкеров под них не подходят. Вот поэтому и стали кучей строить новые и серьезно модернизировать старые для обеспечения двойного борта. Т. е. опять таки не просто желание судовладельцев проапгрейдить флот. Они вынуждены это делать по объективным причинам. Ну, т. е. как и описанное с рыболовами, но знак другой    

Кстати, в большинстве статей «квота под киль» активно критикуется и причем самими рыболовами. Видимо это тоже не панацея.