Так это ведь не столько мои доводы (кто я такая, я в этом всё равно ничего не понимаю), сколько Губанова, главного конструктора самой ракеты «Энергия» — то, о каких проблемах он писал. Погуглите, если интересно, его книга легко находится. Уж кто-кто, а он-то вдоль и поперек знал как все технические нюансы проекта, так и экономические и политические. Да и финансирование ракетных программ в те времена было совершенно не чета сегодняшним — их же буквально заливали деньгами и человеческими ресурсами, потому что это была одна из приоритетных областей страны. И даже не смотря на это, деньги кончились, и ракета померла, похороненная в ангаре Байконура.

«Энергия», кстати, тоже была модульной. Например, боковушки были в сущности «Зенитами» — теми, которые потом еще долго через «Морской старт» отдельно запускали. Да и центральный блок ракеты предполагал, что может быть разработан уменьшенный вариант. Равно как и более тяжелая ракета — получена за счет пристегивания дополнительных боковушек. Всё это было проработано уже тогда, и всё равно оказалось невостребованным. Поэтому совершенно искренне удивляет, что же такого изменилось теперь, что появилась реальная потребность, способная всё это окупить.