То что АМДшный был по 45 нм сшит, а 16с бдует по 16 нм это говорит не в пользу оптимальности архитектуры Эльбруса.

Чтобы сравнить именно архитектуру нужно смотреть производительность на одной тактовой частоте. Разгоните Эльбрус до 4GHz и тогда сравнивайте хоть с i7-6700K.

А то, что он работает на низкой частоте может иметь две причины:

1. повышенные требования по надежности от военных (тогда и сравнивать нужно с аналогами, а не с геймерскими экстремальными)

2. неоптимальность технологии производства