Всю программу нам вряд ли покажут

Вам — да.    

это только подтверждает, что программа составленная по майским указам вполне реалистична

К сожалению, зерно — единственный пункт, не вызывающий вопросов. Использовал его просто для примера анализа.

И, да — по этой «реалистичной программе» экспорт зерна в 2018 г. оценивался в 7,5 млрд, а получилось 10,5 млрд. План на 2019 — 7,6.    

А по мясо-молочной должны были с 0,6 в 2017 г. выйти на 0,95 в 2018-м и 1,1 в 2019-м. В 2018-м не вышло даже 0,7, а в 2019-м не будет даже 0,8. Увы.

цифры не важны, важны усилия

Верно лишь отчасти. Например, на тот же АПК в расчёте на 1 долл. экспорта выделяется в разы больше средств, чем на промышленность. А в промышленности и шансов больше, и отдача для страны выше. Адекватные цели (при прочих равных) уменьшают неадекватные траты.