Организовать серийное производство — то есть комплекс техпроцессов и т. п. и получить сертификацию этого самог производства это немножечко разные весчи). НА несертифицированном производстве вполне можно производить продукт ,Ю так же несертифицированный и отдельно получать сертификаты на каждую партию продукта — примерно как происходит при ввозе какого либо оборудования либо товара изза границы. А вот для упрощения хозяйственной деятельности и производится сертификация имено производства. тут как бы ничего нового, тем более это сертификацяи внутри российская. А вот кто доверяет этому сертификату заграницей это уже вопрос, то есть с частью стран у нас могут быть договора о доверии внетренних сертификатов производителей и товар сможет свободно без местной сертификации там продаватся, а с кем нет такой договоренности — тогда прийдется проходить сертификацию по месту продажи.