Сейчас, помимо обменника он ещё в небольшом количестве эмитирует рубли на кредиты банкам.

Не говорите глупостей, я уже приводил структуру эмиссии в последние годы. Если вы располагаете другими данными, где бы основной частью эмиссии в стране являлся обмен валюты на рубли, приведите их.

Вы сравниваете денежную массу с ЗВР, но ведь есть, например, такая вещь как банковский мультипликатор, который формально увеличивает денежную массу уже помимо ЦБ.

Денежная массу учитывает банковский мультипликатор и да, эмиссия зачастую как раз через этот самый мультипликатор и происходит, но и сам по себе мультипликатор увеличивает денежную массу лишь в определенных пределах, ограниченных ставкой резервирования собственных средств.

Да, может быть это уже не в чистом виде currency board

Не может быть чистого и грязного currency board. Он либо есть, либо его нет. Нельзя быть немножко беременным.

Я думаю, причина расхождения скорее в этом, а не в том, что ЦБ независимо от валюты эмитирует рубли.

Я еще раз повторяю - расчет денежной массы учитывает мультипликатор, ибо этот самый мультипликатор мультиплицирует эту самую денежную массу. Расхождение могут возникнуть только в том что считать денежной массой, а что нет. Чаще всего под этим значением понимают денежный агрегатор М2, но ведь есть же и другие агрегаторы, которые отчасти могут перетекать один в другой со временем. Например часть облигаций банков являются в той или иной мере деньгами, но они не учитываются в денежной массе (М2), ибо это по сути просто "аренда денег" и они не участвуют в мультикации, но ведь за них же можно что-то купить. Так что с учетом фантазии можно додуматься до чего угодно, только к фактической ситуации это не никаким образом относиться.

Я не говорю о каком-то заговоре, я лишь анализирую действующую систему и как её нужно менять

Вот это правильный подход к делу. Для начала нужно разобраться что как устроено, а потом делать выводы почему это так устроено и уж потом делать умозаключения каким образом это изменить и чего мы добиваемся. Это я не о вас конкретно сейчас, а вообще о любом человеке, ибо многие неофиты склонны делать выводы о том в чем нифига не разбираются, но при этом выводы эти настолько далекоидущие что диву даешься... Так и хочется сказать "вы сначала разберитесь в ситуации, а потом умничайте", вы поймите что у любого человека вызывает раздражение некомпетентный псевдоспециалист, умничающий над головой того кто в этом "собаку съел". Это я опять же о себе или вас. Это я в общем описываю ситуацию почему теория Старикова вызывает неприятие у специалистов и что им же преподносится как "ах вооот, вам нечего сказать, а значит вы либо не шарите, вы не разбираетесь, вас обманули, либо вы повязаны в системе!!!"

На мой взгляд, роль ЦБ сильно ограничена. Он лишь балансирует денежную массу и курс валют - всё.

Совершенно верно. ЦБ это лиш инструмент баланса и контроля.

Такая его работа напрямую ставит Россию в зависимость от западной финансовой системы и от ситуации на внешних рынках.

Совершенно не так. В зависимость от внешних рынков нас ставит наша экспортнозависимая экономика, но никак не ЦБ. А в зависимость от западной фин. системы нас ставит необходимость наличия западных "денег" (т.е. валюты) для торговли на внешнем рынке. Вот когда рубли с таким же успехом будут приниматься во всем мире как и доллары, ситуация изменится.

Экономические потери тоже очень большие.

В чем заключаются экономические потери?

1) Кризис. Цены на ресурсы падают, инобанки кредиты не дают, инвесторы выводят средства из страны. Получается мощный отток долларов вовне. ЦБ может либо понизить курс рубля (импорт взлетает в цене), либо сокращать денежную массу (экономика загибается).

Для этого и существуют ЗВР чтоб компенсировать все потери экономики на период кризиса. Любой кризис не вечен. И любой же кризис при умной политике правительства не загибает экономику, что и показали действия правительства в том же 2008-2009х годах

2) Мощный приток денег в Россию (инвесторы, высокие цены на ресурсы, западные кредиты нашему бизнесу). ЦБ может либо повышать курс рубля (национальное производство обваливается), либо повышать денежную массу (растёт инфляция)

А почему он обязательно должен повышать курс рубля? Совсем не обязательно. Да и высокая инвестиционная активность это ведь не только деньги, это еще и производство. Просто задача ЦБ найти такой баланс чтоб увеличение денежной массы через инвестиции соответстовало росту товарной массы (производства) и тогда инфляции не будет или она будет минимальной. Во всем нужно четкое соответствие и отсутствие перегибов как в одну так и в другую сторону. И опять же, вот Стариков и видимо вы слишком большой упор делаете на финансах, мол есть финансы - есть производство, а нет - мы все загнулись и роста нет, а ведь это не так. Взять те же автомобильные заводы России - ведь их не было не потому что не было денег, а потому что не было тех кто эти деньги освоит, построит заводы которые бы выпускали конкурентоспособную продукцию, которую бы покупали люди, т.е. в любой инвестиционной деятельности главное это не финансы, а компетенция! И вот как раз их надо привлекать, а не пытаться найти источник денег. Деньги это не главное в росте экономики. И именно поэтому экономическая политика правительства в 100 раз важнее чем действия ЦБ, который лишь регулирует рынок, но никак не влияет на привлечение компетенций.

Вот это и есть прямая зависимость экономики России от запада. Куда ветер подует, туда нашу экономику и несёт, ЦБ лишь выбирает - стукнуться об скалы или сесть на мель, балансируя между этими вариантами.

Естественно мы зависим, но лишь как потребители от поставщика и как поставщики от потребителя. У них ровно такая же ситуация в отношении нас. Естественно мы находимся на лезвие бриты и ЦБ как раз и регулирует то, чтоб не свалиться на одну из сторон, а плавно, аккуратно продвигаться вперед. Он как раз такие выискивает путь между скалами и мелью, а не делает выбор куда бы из них стукнуться. Если продолжать аналогию, то правительство в свою очередь обеспечивает ремонт корабля в это время, развитие навыков у команды, привлечение кадров с других кораблей, штопанье парусов и т.п.

В первой ситуации правительство направляет доллары в экономику и компенсирует отток.

Доллары не направляются в экономику страны!!! Отток долларов регулируется ЗВР, он для этого и нужен.

Во второй наоборот, сжигает лишние рубли и изолирует в виде валюты. Вот это - настоящая стабилизирующая функция, которую мог бы выполнять ЦБ, но не делает.

Он не сжигает рубли, он лишь обменивает одно на другое, изымая излишки валюты с биржы, дабы не давать дорожать рублю. Это частичная стабилизирующая функция, но это не дублирование ЦБ, ибо ЦБ выпускает рубли на рынок из ниоткуда (эмитирует), а правительство берет рубли из тех денег которые были уже уплачены рынком в виде налогов, т.е. они ранее уже были сэмитированы и в этом их значительная разница, т.е. действия правительства не увеличивают напрямую денежную массу в стране и не разгоняют в этом случае инфляцию.

Пришлось сооружать эти фонды - надстройку над ЦБ

Ниже я уже объяснял что эти резервные фонды в корне отличаются. И резервные фонды правительство лишь частично валютные и принципиально они могут быть хоть такими хоть рублевыми. Никаких ограничений на это нет. Более того, при превышении 7% ВВП фонды будут в массе своей лишь рублевыми и будут как раз направляться на бюджетные траты на инфраструктурные проекты.