Отсталость, неразвитость - как их коммунального хозяйства, так и производящих мощностей. Евросоюз это прекрасно понимает, что надо переходить к передовым технологиям, принятым в России. http://en.wikip...ation_in_Europe По ссылке - подробно о действиях специальной Еврокомиссии по путям развития в Европе передовых российских методов, одновременной выработке тепла и электричества, cogeneration. В целом у них 11% этого, и большой разбос по странам - от 2 до 60%. Голландия - среди лидеров, Германия - в отстающих, но ставит себе задачу довести это дело с 12% сейчас до 25% к 2020 г. Но это были немецкие планы 2007 г - до кризиса. Сейчас Германия даже этого не потянет - очень они отстали от России в этом плане. Россия же - безусловный мировой лидер.