на поверку 20380/20385 мало того, что крупнее, так ещё и гораздо сложнее

Да еще плюс ко всему, в лихие 90-е все производственные цепочки были утеряны. Многие заводы, которые производили комплектующие, остались в странах бывшего СССР, многие развалились. Сейчас потихоньку нагоняем.
Так что если на верфи есть персонал и деньги это еще не значит, что она построит корабль за 11 месяцев. Т.е. конечно же нет, построит, но только корпус. А всё остальное другие заводы делают. У них тоже после лихих 90-х проблемы те еще.
Построили корпус до уровня, когда надо движок ставить, а движка нет, не успели сделать (по разным причинам). Вот и сидят корабелы, курят. А что еще делать?
И вот таких проблем очень много.
Но то, что корабли строятся, это уже очень хорошо!
Потихоньку нагоним, а может и перегоним. Кто знает