Вот интересно. Объединение производств (тем самым использование пустующих площадей, и создание замкнутой цепочки, и параллельное обновление мощностей) на нескольких площадках, тем самым упрощение управления, логистических схем и тд... хорошо.
Но вот другие заводы, некогда завязанные на тему производства техники ПВО, но находящиеся на других площадках, теперь предоставлены сами себе.

в Ульяновске бы построили эти новые цеха у существующего завода ПВО(УМЗ), у которого нет работы

В Екатеринбурге есть аналогичные случаи. Например, есть большой разнопрофильный завод, где видимо по старинке на что-то(видимо, на Алмаз-Антей) надеятся... Профильной военной продукции, наверное, уже не выпускает (только слухи разные ходят), и видимо, уже не будет.