в принципе ваша идея правильна по своей сути… но вот в чем проблема, кто будет решать? какое направление ключевое, а какое не ключевое, где нужен НИОКР, а где можно и купить технологии… а то по всякой фигне, зачастую даже на этом сайте можно прочитать, «неужели мы уже не можем сами делать эту шнягу»? ну там например женские прокладки, или детские подгузники, да много всяких вещей… вот в этом то и проблема, в вопросе выбора и управления… ведь даже приведенный вами пример, очень характерен… для кого-то тема скоростных поездов — стратегическая, а для кого-то и нет, можно и купить у других стран…