Кем они потрачены? Куда? Впервые такое слышу.

Как появились деньги в ЗВР? Какой-то экспортер продал свои товары за границей. Получил валюту. Так как в России можно использовать только рубль, а экспортеру надо заплатить налоги, зарплаты, он взял свою валюту и принес е в ЦБ. ЦБ напечатал рубли и поменял доллары на рубли. Таким образом в экономике России оказались новые рубли,на сумму той валюты, которую получил ЦБ. При этом ЦБ положил валюту в ЗВР, что бы когда этому экспортеру понадобятся доллары, он мог прийти, и поменять рубли на доллары обратно. Естественно ЦБ не может взять и потратить доллары, он уже влил в экономику соответствующую сумму в рублях, и в случае расходования ЗВР это грозит стране фактически дефолтом, и переходом нашей национальной собственности в собственность зарубежных компаний.

То есть, да, в ЗВР лежат миллиарды долларов. Но эти доллары уже потрачены и влиты в экономику России, точнее не они (доллары в нашей экономике тратить нельзя), а их эквивалент в рублях.

А вот деньги их ФНБ тратить можно, потому что он формируется из излишков нефтяных доходов, но там всего 4 трлн рублей сейчас. При этом большая часть этих средств уже расписана под разные проекты, типа строительства ЦКАД.

Правительство в целом имею ввиду, естественно

ЦБ не имеет никакого отношения к правительству ни частично ни в целом. Даже в конституции это четко прописано.

Эти рубли как раз изымаются из экономики, на них покупается золото, евро и доллары США, всё из которого поступает в валютный запас.

Нет, ты вообще не понимаешь того как это работает. Для покупки валюты никакие деньги из экономики не изымаются, ЦБ имеет право на эмиссию, в простом варианте он просто печатает деньги, но вообще у него куча рублей на счетах, и он закупая валюту эти деньги вливает в экономику, то есть покупка валюты приводит к росту денежной массы.

Во-первых, как мы видели в последние года четыре, деньги эти тратить очень даже можно и нужно.

Нет, никто из ЗВР на поддержание экономики деньги не тратил и никто, Боже упаси, бюджетный дефицит ими не затыкал. ЗВР уменьшался по другим причинам, прежде всего эти деньги шла на 2 вещи — поддержание курса рубля (путем торговли на бирже) и выплаты по внешним займам (в основном по займам компаний).

Они, собственно, для этого и запасались

Нет нет и еще раз нет. Для того деньги запасались в ФНБ И РФ, а ЗВР это вообще другое, это не фонд, это инструмент ЦБ. И Путин говорил про ФНБ, а не про ЗВР.