Действительно, либо сформулировано нечетко и полемично, либо вырвано из контекста. Думаю, что речь идет о том, что важно не только возвращать уехавших специалистов, но и плотно работать в теми, кто за границей уже прочно обосновался. Формировать, так сказать, сеть собственных «агентов влияния». Как это делают индусы, корейцы и до недавнего времени китайцы. Интересно, есть у нас хоть кто-то, например, в Администрации Президента, кто имеет такую задачу? У кого есть записная книжка с контактами таких людей, и он с ними регулярно общается? В свое время «Эксперт» писал про то, как это работает в Сингапуре — [ссылки отключены] Цитата: «В книге, которая сейчас лежит перед вами, — информация обо всех сингапурских аспирантах, которых вы поддерживаете?

— Да. Я как коневод — отбираю „лучших лошадок“. Я должен постоянно заботиться о них, и я знаю их всех поименно. Кроме того, мне известны имена их девушек (или парней), то, чем они увлекаются, в общем — многие подробности их личной жизни.

— Эту книгу может почитать кто-то, кроме вас?

— Нет. Я ее никому не даю. Эту книгу я составил для себя. Когда я езжу по миру, я всегда беру ее с собой, постоянно отслеживаю, кто из них чем занимается, добавляю информацию об их достижениях». (Архитектор инновационной политики Сингапура Филипп Йо).