что российским частникам НЕ ВЫГОДНО строить, это приведёт к увеличению предложения, соответственно, снижению цены.

По разному. Частник, тем более частник крупный, заинтересован в увеличении прибыли. А на постоянно стареющем оборудовании не только не увеличишь прибыль, но и потеряешь ту, что есть.

Поэтому металлургический «частник» вкладывается в модернизацию предприятий и строит новые.

Кстати, российские металлурги весьма неплохо прошли проклятые девяностые и следующие времена. Что чёрная металлургия, что цветная. Многие металлургические предприятия сейчас хорошо оснащены и эффективно работают.