Возможно многое скажет сравнительный анализ. Т.е. собрать данные по областям, будут какие-то средние значения. Смотреть какие области выбиваются из общей картины (причем меньшее количество насильственных преступлений может говорить как раз о сокрытии). Смотреть где происходят неоправданные скачки преступности (сменился руководитель, заставил скрывать. или наоборот, перестали скрывать). Причем, смотреть статистику пропажи людей по возрастам (подростки, дети, пожилые люди), по гендерному принципу (девушки, юноши) и т.д. Методы сокрытия истинного положения вещей в разных областях отличаются. и сравнивая показатели можно увидеть, где что-то выбивается из общей картины. Это не обвинение будет, но маячок, что нужно к тем-то и тем-то присмотреться повнимательнее, что-то они там делают не так.