а пусть в дальнейшем город растет не за счет приезжающих

А как с приезжающими быть? Они ведь приезжают сами, не по указу сверху

Я не считаю что проблему убыли населения можно решить только наличием работы. Вообще, причины проблемы по северо-западным и северным (некоторым) областям России более широки, чем просто наличие работы. А огни больших городов всегда манили и манить будут. Более трехсот лет «народ со всей округи в город идет», только в революционный период, в войну и немного в 90-е город терял людей, ну это понятно «катаклизмы», а так всегда рост и он будет продолжаться. И я рад этому, главное чтобы комфортно было горожанам, и бизнесу, и туристам и всем и всем.