Во второй части предложения было «или же уплачивалась мизерная их часть»… А так да, налоговое законодательство может и не позволяло/позволяет уклоняться от уплаты налогов, но лазейки в нем всегда находили. В качестве примера можно привести избитую тему ЮКОСа…

Как известно, нефтедобывающие компании должны уплачивать значительную долю получаемой прибыли в государственную казну. До 2001 года годы добыча нефти облагалась дифференцированным акцизом, а также налогом на воспроизводство минерально-сырьевой базы (10%) и роялти (6-16%). Последние два налога исчислялись в процентах от отпускной цены добывающего предприятия на товарную нефть. Сейчас эти сборы заменены налогом на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Скважинная жидкость представляет собой смесь нефти, воды, солей и механических примесей (вроде песка). Товарной продукцией она не является и её производство, естественно, упомянутыми налогами не облагается. Объектом налогообложения, согласно Налоговому кодексу РФ, является нефть обезвоженная, обессоленная и стабилизированная.

По разработанной руководителями компании схеме, добывающие объединения продавали скважинную жидкость подставным фирмам, зарегистрированным на территориях со льготным налогообложением (закрытых административно-территориальных образованиях — ЗАТО), так называемых «внутренних оффшорах». Ставки налогов на таких территориях кратно отличались от предусмотренных действовавшим налоговым кодексом, от некоторых налогов организации вообще освобождались, в зависимости от конкретного ЗАТО.

В результате, в период осуществления технологических операций по подготовке нефти её собственником являлась подставная фирма, облагаемая по льготным ставкам. Соответственно, она же в итоге становилась собственником товарной нефти, что позволяло существенно сократить налоговые выплаты.

Если нефть поставлялась на НПЗ, то принадлежность её фирме, зарегистрированной в ЗАТО, также позволяла минимизировать налоги на производство нефтепродуктов. До 2000 года производство бензинов, дизельного топлива и моторных масел облагалось налогом на реализацию ГСМ (25%), уплачиваемого собственником сырья. Кроме того, производство бензина облагалось акцизом, уплачиваемым самим нефтеперерабатывающим заводом. В 2001 году в законодательство были внесены изменения и производство нефтепродуктов стало облагаться акцизами по фиксированным ставкам.

Если вопрос с налогом на реализацию ГСМ и оборотных налогов до их отмены решался за счёт поставки нефти через подставную фирму, то от акциза так просто уйти было невозможно — его должен был платить производитель топлива. Данный вопрос решался путём сдачи в аренду аналогичным фирмам заводских мощностей по смешению нефтепродуктов. Формально завод производил лишь компоненты нефтепродуктов, не облагаемые акцизом, а производителем товарных нефтепродуктов становилась опять-таки фирма, зарегистрированная в ЗАТО.

Принадлежавшие упомянутым фирмам нефть и нефтепродукты выкупались по минимальным ценам, обеспечивающим их нулевую рентабельность, структурами, представлявшими собой центры прибыли компании, и реализовывалась по рыночным ценам на внутреннем рынке. Если же продукция отгружалась на экспорт, то цены на неё устанавливались, исходя из потребности в прибыли структур компании, расположенных в России. Экспортная продукция выкупалась зарубежными оффшорами, связанными с компанией, после чего реализовывалась уже по мировым ценам. Таким образом осуществляется как вывоз капитала и его легализация, так и минимизация налога на прибыль. Подобные схемы в том или ином сочетании использовались всеми российскими нефтяными компаниями, однако вариант со «скважинной жидкостью» применялся только «ЮКОСом».

Кстати, подобные способы минимизации налогов применялись не только в России. В США тоже были попытки перехода на добычу «скважинной смеси», но эта инициатива довольно быстро была пресечена.