ТЭЦ весьма разнообразны по устройству и ограничения у них разные. Все же рекомендую страничку по ссылке. Грубо говоря, чем выше КПД, тем инерционнее станция, тем реже стараются ей менять режимы. Специально строятся станции с более быстрой реакцией и значительным диапазоном регулирования ценой потери суммарного КПД.

Речь только о том, что пока доля неустойчивой генерации в энергосистеме невелика, система с этим справится. Но при увеличении доли солнечной и ветровой генерации будет нарастать потребность в регулируемом запасе мощности, и соответствующие потери.

Сейчас непредсказуемость в сети идет от потребителей. Но их очень много и они в значительной степени статистически уравновешиваются. Но в Англии операторы энергосистемы вынуждены, к примеру, следить за популярными телепередачами: в рекламных паузах включаются одновременно миллионы чайников и необходимо быть к этому готовым. Понятно, как они относятся к перспективе наличия в сети плохопрогнозируемых источников энергии.